2019中国内容行业政策态势报告

白鹿智库
发布时间:2019-12-30
报告篇幅:38页
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报告简介
报告17850字,以图文并茂形式,全面呈现2019年内容(网络视听)行业政策监管态势。报告分为内容行业监管特点、内容行业政策法规、内容行业专项行动、2019政策风险事件四个章节,对2019年内容领域政策监管态势进行全面梳理和分析,总结出监管力度持续加码、监管内容愈加细致、监管方式愈加灵活、监管手段愈加多样、监管领域愈加宽泛、监管能力愈加提升、监管体系愈加成熟等七大特点。
报告概要

报告部分截取内容:2018年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议和2018年8月召开的全国宣传思想工作会议,以及2019年1月召开的全国宣传部长会议为2019年内容行业的政策监管态势定下了基调、指明了方向:加强党的全面领导,突出社会主义核心价值观,坚持正能量;内容监管没有最严,只有更严。


监管执法方面,2019年前三季度,全国网信系统持续加大行政执法力度,依法查处网上各类违法信息和违法行为,累计约谈网站2080家,警告网站1585家,暂停更新网站272家,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站8919家,移送司法机关相关案件线索1113件。有关网站平台依据用户服务协议关闭各类违法违规账号群组68.9余万个。

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十九大之前,中央就反复强调“营造风清气正的网络空间”,加大对网络的管理和引导力度。十九大之后,陆续出台一系列政策,多方协同发力的特点日益明显。2018年全国网络安全和信息化工作会议提出“形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局”,至此我国的网络治理架构基本成型。

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党委方面:全国各级党委(党组)都普遍建立了意识形态工作责任制,去年修订《中国共产党巡视工作条例》,将落实意识形态工作责任制不到位列入“问题清单”,并对宣传、文化、新闻等单位进行了全面巡视整改;中央多次提出构建“大宣传格局”,要求全党一起动手,形成合力。

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政策方面:网信管理政策法规日益细化,“压实企业主体责任”已经成为政策制定者的共识,目前几乎所有出台的网络管理类政策文件都对企业应当履行的责任作出了明确要求,并对失责企业进行惩戒。国家网信办相继发布《网络信息内容生态治理规定》、《网络音视频信息服务管理规定》、《儿童个人信息网络保护规定》等一系列政策法规文件,监管体系进一步完善。

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