【政策早报】央行：加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持；商务部等9部门：支持符合条件的新型优质零售企业上市 支持符合条件的零售经营主体发行资产支持型证券和商业不动产投资信托基金

【政策导向】

央行：加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持

中国人民银行货币政策委员会召开2026年第二季度例会。会议指出，要引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力。用好各类结构性货币政策工具，优化工具管理，扎实做好金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务。维护金融市场稳定运行。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力。

商务部等9部门：支持符合条件的新型优质零售企业上市 支持符合条件的零售经营主体发行资产支持型证券和商业不动产投资信托基金

商务部等9部门印发关于加快零售业创新发展的意见。其中提到，提供融资支持。支持符合条件的新型优质零售企业上市。支持符合条件的零售经营主体发行资产支持型证券和商业不动产投资信托基金。支持金融机构出台适合零售业特点的行业授信政策。推动符合条件的零售经营主体享受服务业经营主体贷款贴息政策。支持符合条件的百货商场、购物中心、社区商业、农贸市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。在依法合规、风险可控前提下，加大对设施设备节能降碳和数字化改造的金融支持。

人社部：到2030年人社行业大模型成熟完备 人工智能应用体系基本健全

人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局近日联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》。人力资源社会保障部有关负责同志就《实施意见》回答记者提问。在工作推动方面，将用5年时间，完成“三步走”的工作目标。一是搭建基础。以今年（2026年）为节点，推动人社行业领域人工智能应用体系、标准体系、保障体系等初步成形，“人工智能＋人社”应用基础设施落地部署，培育一批高性能人社行业大模型和智能体应用，打造20个左右基于人社行业大模型建设的应用场景及相应高质量数据集，形成算力、模型、数据、场景应用协同发展生态。二是普及推广。到明确（2027年），普及应用一批人社行业大模型和智能体，探索50个左右高价值应用场景赋能路径，智能化发展取得明显成效。三是普遍应用。到2030年，高质量数据集有效供给，人社行业大模型成熟完备，人工智能应用体系基本健全，形成人社行业领域人工智能普遍应用的创新局面。 

【地方动态】

上海：培育一批生物育种、农业生物制造、现代设施农业等领域科技型企业

上海市人民政府印发《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》。其中提到，着力推动科技创新与产业创新深度融合。坚持产业需求导向，引导高校科研院所面向涉农企业需求开展联合攻关，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。强化企业创新主体地位，支持涉农科技型企业联动高端装备、人工智能等领域企业，牵头开展以产业应用为导向的集成创新，打造和开放一批具有全国影响力的农业科技创新应用场景。引导社会力量建设3—5家新型研发机构，新增一批农业产业领域上市企业，培育一批生物育种、农业生物制造、现代设施农业等领域科技型企业。 

广东：到2027年底全省城市数字基础设施支撑能力显著增强

广东省政务服务和数据管理局等11部门近日印发《广东省推进城市全域数字化转型建设智慧城市行动方案》，其中提到，以城市作为数字广东建设综合载体，推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通、生态畅通，积极探索面向未来的智慧城市管理模式，实现粤港澳大湾区智慧城市群高质量发展。到2027年底，全省城市数字基础设施支撑能力显著增强，数字化高效治理水平大幅提升，数字惠民服务更加高效便捷，数字经济发展动能充分释放，数字生态保障全面协同，落地一批成效显著、可复制推广的数字化转型典型应用场景，广州、深圳、佛山、东莞率先建成智慧高效治理体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到2030年，建成不少于10个全域数字化转型城市，全省城市数字化转型实现整体跃迁，形成一批具有区域竞争力、全国影响力的新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。

江苏：要系统化研究加强技术、绿电等要素保障 拓展投融资渠道

江苏省省长刘小涛主持召开今年第七期政企恳谈会，会议指出，广大外资企业投资江苏、深耕江苏，为全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。要持续推进制度型开放，深化行政审批制度改革，加强监管模式创新，进一步破除体制机制壁垒，全方位提升服务效能。要系统化研究加强技术、绿电等要素保障，拓展投融资渠道，推进校企协作人才培养，畅通国际商务人员往来，着力提振外资企业投资发展信心。要深化产业链供应链深度融合，搭建精准对接平台，推动内外资上下游协同配套、融通发展。