【政策早报】国家网信办等三部门联合公布《网络数据安全风险评估办法》；三部门印发消费类网联摄像头网络安全标识实施规则

【政策导向】

国家网信办等三部门联合公布《网络数据安全风险评估办法》

国家网信办等三部门联合公布《网络数据安全风险评估办法》。《办法》明确了适用范围、评估机制和部门职责。规定在中华人民共和国境内开展网络数据安全风险评估应当遵守本办法。明确在国家数据安全工作协调机制指导下，国家网信部门会同国务院电信、公安等有关部门建立网络数据安全风险评估专项工作机制，指导、监督风险评估工作。规定有关主管部门根据工作需要对本行业、本领域处理重要数据的网络数据处理者（以下简称重要数据处理者）开展风险评估情况进行检查。《办法》明确了风险评估的有关要求、依据和形式。规定重要数据处理者应当每年度开展风险评估。重要数据安全状态发生重大变化可能对数据安全造成不利影响的，应当及时对发生变化及其影响的部分开展风险评估。鼓励处理一般数据的网络数据处理者至少每3年开展一次风险评估。明确风险评估工作应当按照法律法规要求，参照有关国家标准开展。规定网络数据处理者可以自行或者委托第三方评估机构开展风险评估。

三部门印发消费类网联摄像头网络安全标识实施规则

国家网信办、工业和信息化部、公安部近日印发消费类网联摄像头网络安全标识实施规则。规则明确，消费类网联摄像头的网络安全标识对应的网络安全能力由低到高依次为基础级、增强级、领先级三个级别，相应的标识等级分别用一星、二星、三星表示。规则适用于消费类网联摄像头的网络安全标识的备案和使用。消费类网联摄像头是指消费者个人或组织购买、使用，为个人或组织提供音视频信息采集和处理服务、具有互联网联网功能的独立摄像头。不适用于公共安全领域的摄像头。 

七部门：鼓励平台企业探索数据资源共享与流通利用模式 加快企业数据开发利用

工业和信息化部、中央网信办、市场监管总局等七部门日前联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》。《行动方案》提出，促进数据要素开放。推动数据资源开放，引导平台企业打造可信数据空间，高效开发利用和管理数据资源。鼓励平台企业探索数据资源共享与流通利用模式，加快企业数据开发利用，打造行业高质量数据集。鼓励平台企业协同上下游企业开展数据管理国家标准贯标工作，开展平台企业数据要素开放价值成效评估。探索建立企业首席数据官制度，提升数据管理能力。 

金融监管总局：金融机构要建立对人工智能算力、模型、数据、技术工具等的供应链安全合规管理机制 确保应用自主可控

国家金融监督管理总局发布关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见。其中提到，加强供应链风险与开源技术管理。金融机构要建立对人工智能算力、模型、数据、技术工具等的供应链安全合规管理机制，确保应用自主可控，防范对个别技术服务过度依赖引发的集中度风险。完善开源技术使用规范，建立开源软件管理台账，对外部引入的开源组件应进行审查评估，加强代码审计、漏洞扫描及安全测试，定期排查开源组件风险隐患，防范供应链投毒。

【监管动态】

生态环境部：强化生态系统监测评估 严格开展生态保护监督执法

生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《生态保护“十五五”规划》和《生态质量评价标准（试行）》。会议指出，生态保护事关国家安全、民生福祉和美丽中国建设，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断提升生态系统多样性稳定性持续性。要持续完善生态空间格局，统筹推进生态系统保护与修复，全面加强生物多样性保护，深入推进生态文明示范建设，健全生态保护保障体系。要强化生态系统监测评估，严格开展生态保护监督执法，筑牢自然生态屏障。 

【地方动态】

广东：实施互联网企业梯度培育计划 争取打造万亿级世界一流互联网企业

广东印发《广东省推进服务业扩能提质实施方案》，实施互联网企业梯度培育计划，建立全周期培育体系，培育一批百亿级骨干企业，争取打造万亿级世界一流互联网企业。建设数字内容产业新高地，打造具有全国影响力的数字文化IP，加快智慧视听云产业园区建设，支持互联网音乐、直播、长短视频、网络游戏等平台创新发展，培育沉浸式体验、虚拟数字人等新业态。支持优质云企业发展，牵引头部云服务商在粤设立区域总部和核心业务板块。加快工业互联网平台发展，建设专业型、行业型、协作型国家工业互联网平台。

辽宁：加快规上工业企业“智改数转”诊断 推动改造项目落地实施

辽宁省政府召开经济运行分析会议，按照省委部署要求，分析1—5月全省经济运行情况，研究安排下步重点工作。省委副书记、省长王新伟主持会议并讲话。王新伟强调，坚持省市联动，谋深谋实“六张网”和五个重点领域基础设施项目，市场化、法治化、专业化盘活闲置资产，让有限资源产出更大效益。要坚持以科技创新引领三次产业协同发展，千方百计推动工业稳存量扩增量，专班化抓好稳车稳油稳钢，加快规上工业企业“智改数转”诊断，推动改造项目落地实施，抓实产业链图谱绘制运用，强化场景应用、基金撬动，优化提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。深入实施服务业扩能提质行动，落实落细支持服务业发展“1+13”政策举措，培优育强经营主体。放大“东北超”等赛事效应，构建全域联动的消费生态，推动文旅体商深度融合。

深圳打造生物医药特殊物品通关AI服务平台

深圳生物医药特殊物品监管改革再升级，全流程一体化信息系统正式上线，企业通过深圳市出入境生物医药特殊物品综合服务平台官网，即可一站式完成白名单企业资质申报、正面物品清单提交、进出境物品风险评估等全流程业务，并实时追踪评审进度。此次上线的全流程一体化信息系统，搭载了AI申报辅助系统，能够自动完成表单智能填充、数据校验与材料预审，有效减少企业申报错误率，提升申报效率；建立海关、卫健、市监等多部门评估、监管信息共享机制，打破信息壁垒，在线联合评审，实现出入境物品全流程信息记录和全生命周期监管。该系统还引入AI智能引擎，提供AI智能客服、HS编码智能归类、物品风险预评估、企业信用及风险智能画像、专家智能入库分类与自动随机抽取等服务，实现监管精准化与服务便利化的有机统一。

【行业动态】

市场监管总局督导货拉拉落实反垄断合规整改

市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》公开约谈货拉拉，要求其停止利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，全面开展自查整改，依法合规经营，主动回应各方关切，自觉接受社会监督。市场监管总局加强对货拉拉反垄断合规整改的全过程督导，压实平台主体责任，督促其严格落实整改要求，具体包括四方面内容：一是停止利用算法不合理压低货运价格，严格控制多因素计价订单占比，公平合理运用调价算法，推动平均每单运价、每公里运价合理回升，并常态化公示计价规则和运价涨降理由；二是全面取消强制独家车贴规则，停止提高抽成、罚款等惩罚措施，并将向司机退还不合理费用1.2亿元；三是切实降低平台抽成费率，平台整体抽成费率由整改前约11%降至约9%，每年可减轻司机负担超13亿元；四是全面保障司机合法权益，取消非付费会员司机每天接2单限制，提升车型与订单匹配度，取消扣减里程机制，每年投入里程偏差补偿金1000万元，优化司机申诉流程，投入司机帮扶资金5000万元。