【政策早报】国家发改委：推动科技自立自强、产业链自主可控 深入整治“内卷式”竞争 积极扩大有效益的投资；两部门：优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连

【政策导向】

国家发改委：推动科技自立自强、产业链自主可控 深入整治“内卷式”竞争 积极扩大有效益的投资

国家发展改革委主任郑栅洁5月20日主持召开民营企业座谈会，围绕当前经济形势、有关行业运行新特点新变化新趋势以及宏观政策在微观层面落实情况，听取意见建议。会上，来自金属冶炼加工、药品研发生产、节水灌溉与智慧水利、中欧班列运营、人工智能等领域的德龙钢铁、恒瑞医药、大禹节水、义新欧、智谱华章等5家企业负责人结合生产经营情况畅所欲言。大家认为，民营经济促进法实施以来，法治引领和保障作用持续显现，民营企业受到鼓舞感到振奋。当前企业对政策的获得感不断增强，数智化和绿色化转型为企业带来新机遇，创新发展势头更为强劲。同时，参会企业围绕整治“内卷式”竞争、应对外部冲击、提高国际化经营水平、提升基础研究能力、软硬结合参与国家重大项目、强化智能算力统筹等提出意见建议。

两部门：优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连

国家发展改革委、国家能源局发布关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知，其中提出，支持尚未开展电网接入工程建设的新能源发电项目，以及因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源发电项目，在履行相应变更手续后开展多用户绿电直连。分布式光伏可通过集中汇流方式参与多用户绿电直连。优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连。项目应满足国家产业政策要求，严禁企业通过绿电直连开展违法违规活动。

【地方动态】

广东：鼓励软件服务企业在“一带一路”共建国家布局数据中心输出“广东算力”

广东省政府办公厅发布《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》。其中提出，推动软件外包高端化发展。建强广州天河软件园、深圳软件园、珠海南方软件园、广东软件科学园等园区，打造具有国际竞争力的软件与信息服务产业集群。加速人工智能技术向软件研发全链条深度渗透，打造企业级智能体工厂，带动提升中小软件企业的创新能力。加快发展基础软件、工业软件、新兴平台软件，推进云计算、区块链、工业互联网等新技术新业态融合创新，培育一批信息技术外包和制造业融合发展重点企业。鼓励软件服务企业在“一带一路”共建国家布局数据中心输出“广东算力”。

江苏：实施提振消费专项行动 培育壮大智能穿戴设备、首发首店经济、AI流量消费等新增长点

江苏省政府召开经济运行调度会议，省长刘小涛主持会议并讲话。刘小涛指出，要深入挖掘消费潜力，实施提振消费专项行动，全力稳住大宗消费，聚焦供给、平台、节点促进服务消费扩容提质，培育壮大智能穿戴设备、首发首店经济、AI流量消费等新增长点。要加快“六张网”投资，狠抓招商引资，支持优势企业增资扩产、增加技改投入；加强好房子建设，努力稳定房地产市场。要因地制宜加快发展新质生产力，进一步整合集聚创新资源加强科技创新，体系化推进六大新兴支柱产业、六大未来产业发展；全面实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态；深化“换位跑一次”帮助企业解决实际困难。要抓好外贸“五新”，积极对接跨国公司和国际资本，促进外贸外资稳中提质。

云南：探索落地国际数据中心 服务南亚东南亚业务需求

云南省人民政府办公厅印发《加强数字信息大通道建设 推动数字产业高质量发展实施方案》，其中提出，探索创新算力服务模式。积极争取申建国家算力互联互通区域和行业节点，强化算力感知监测和汇聚调度。推动“绿电+智算”融合发展，推进以昆明万溪冲智算产业园为核心的“一主、两辅、多点”布局。出台数据跨境“负面清单”政策，鼓励自贸区、沿边经合区等建设数据跨境先行区试点，探索落地国际数据中心，服务南亚东南亚业务需求。

辽宁：“十五五”时期将高水平建设东北海陆大通道 突出抓好“跨境电商＋产业带”建设

“开局起步‘十五五’”辽宁省专题新闻发布会5月20日在沈阳举行，解读省“十五五”规划《纲要》，介绍经济社会发展目标和重点任务。辽宁省省长王新伟作主发布并回答记者提问。王新伟指出，“十五五”时期，我们将聚力建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以“智改数转”优化提升传统产业，培育壮大新兴支柱产业，加快布局未来产业，举全省之力发展人工智能核心产业，促进服务业扩能提质，把农业建成现代化大产业。聚力全面提升科技创新效能，支持沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园集聚创新要素、强化创新策源功能，加强基础研究，高标准建设辽宁实验室，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系，推进科技成果在辽宁转化为现实生产力、新质生产力。聚力扩大高水平对外开放，深度融入高质量共建“一带一路”，高水平建设东北海陆大通道，突出抓好“跨境电商＋产业带”建设，深入实施自贸试验区提升战略，全力打造对外开放新前沿。

【行业动态】

国家数据局召开数据领域民营企业座谈会

国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏主持召开数据领域民营企业座谈会，与奥凯信息、职教桥、致景科技、数说故事、腾云天下、睿帆科技、趣链科技、每日互动、无问芯穹、携程等10家民营企业代表深入交流，了解企业近期发展情况，围绕“十五五”时期推动数字经济高质量发展、强化数据赋能人工智能创新发展等方面听取意见建议。国家数据局党组成员、副局长夏冰出席会议。国家数据局将重点做好如下四个方面工作。一是培育壮大创新型数据企业，支持民营企业提升核心技术、产品服务和场景落地能力。二是统筹好发展和安全，依靠技术创新、基础设施建设和制度机制完善，筑牢安全屏障、打通流通堵点。三是深化公共数据和企业数据资源开发利用，支持民营企业参与公共数据产品化、服务化开发，更好释放数据价值。四是强化融资支持、政策协同和标准参与，持续深化政企沟通，支持民营企业参与政策制定、标准研制和试点试验，营造良好发展环境。