【政策早报】中办、国办：制定“十五五”碳达峰行动方案 实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰；国家知识产权局：将积极完善新兴领域知识产权保护制度

【政策导向】

中办、国办：制定“十五五”碳达峰行动方案 实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。

国家知识产权局：将积极完善新兴领域知识产权保护制度

国家知识产权局副局长芮文彪23日在国新办新闻发布会上表示，下一步，国家知识产权局将会同相关部门积极完善新兴领域知识产权保护制度，适应新兴领域发展需要，更好激励和保护创新。芮文彪介绍，在人工智能方面，国家知识产权局已经通过修改专利审查指南，完善了人工智能专利申请的审查标准，增加了对人工智能技术的伦理考虑和判断，以适应技术发展和治理需要。同时，国家知识产权局也在积极参与人工智能领域的全球知识产权治理，推动建立公平合理的知识产权国际规则。

五部门：做好新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动实施工作

交通运输部办公厅、财政部办公厅等五部门日前发布《关于做好新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动实施工作的通知》。其中提出，相关省市两级财政部门应严格落实新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动资金使用有关要求，会同同级交通运输主管部门制定或完善资金管理细则，明确资金安排的程序、标准、用途、拨付流程等，加强项目管理，对资金违规使用等情况及时处置，并做好企业资金使用指导，严格按照备案后的实施方案建设内容使用资金，涉及资金分配调整等重大事项，需严格履行工作机制决策程序，保障合法合规高效利用奖补资金。东部、中部、西部单个项目的奖补资金比例分别不超过核定投资额的40%、50%、60%。奖补资金分配标准应突出重点，重点支持多式联运功能突出的枢纽港站更新改造及集疏运铁路项目，奖补资金比例在不超过核定投资额比例上限的前提下可予以倾斜；适度引导设备更新和信息化项目，奖补资金比例上限不得超过核定投资额的20%。

两部门：到2030年 基本建立覆盖服务贸易多领域、全链条并适应服务贸易高质量发展需要的标准体系

商务部、市场监管总局印发《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》。其中提到，通过五年时间，提升全国服务贸易标准化工作能力，培育一批服务贸易标准化技术机构和引领团体，推动制定一批重点领域服务贸易标准，牵头或参与制定一批服务贸易国际标准，服务贸易标准化水平明显提升。到2030年，基本建立覆盖服务贸易多领域、全链条并适应服务贸易高质量发展需要的标准体系，标准供给扩大、国际影响力提升，我国参与服务贸易国际标准化治理能力增强，标准对引领服务贸易高质量发展、推动服务领域制度型开放和支撑高质量发展的作用进一步凸显。

【地方动态】

安徽：降低企业运营成本 发展壮大工业互联网平台体系

安徽省人民政府办公厅近日发布《支持企业降本增效若干措施》。其中提出，降低企业运营成本。发展壮大工业互联网平台体系，为企业提供设备运维、安全环境管控、产业链协同、交易撮合、集采集销、产融合作等服务。依托“益企服务云”平台，为企业提供成长培育、产需对接、人才服务、金融赋能等一站式便利化服务。持续开展规上工业企业政策落地咨询服务全覆盖，为企业提供政策匹配、流程辅导等服务。支持产业园区建设定制化标准厂房，面向企业建设只租不售的“工业保障房”，鼓励运营方对租赁产业用房（含配套用房）的企业给予租金优惠，合理配套建设人才公寓、保障性租赁住房。建设一批产业园区数字化转型服务中心，为企业提供数字化转型解决方案。

福建：支持厦门建设基金集聚区 吸引境内外长期资本、耐心资本投资金砖合作项目

福建省人民政府印发《关于支持金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地高质量发展的意见》。《意见》提出，强化金融赋能。支持厦门建设基金集聚区，发挥合格境外有限合伙人试点政策优势，吸引境内外长期资本、耐心资本投资金砖合作项目。探索与金砖国家在跨境交易、支付结算、监管协同等领域合作，打造“产业+金融+数据”三位一体的跨境合作新模式。支持金砖创新基地设立跨境人民币业务培训中心，提供政策宣导与服务对接。引导金融机构在金砖创新基地设立金砖业务专营中心，依法依规为相关企业提供授信额度、高效跨境结算通道等特色服务。