【政策早报】三部门印发《网络安全标识管理办法》；交通运输部：推动游艇、邮轮、夜游船、自驾旅游公路等新消费业态发展

【政策导向】

三部门印发《网络安全标识管理办法》

国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部印发《网络安全标识管理办法》。网络安全标识对应的网络安全能力由低到高依次为基础级、增强级、领先级，相应的标识等级分别用一星、二星、三星表示。基础级要求产品应当满足相关国家标准的基本安全要求，如不存在弱口令或通用默认口令、建立漏洞管理机制并动态修复漏洞、保持软件更新等；增强级要求产品网络安全能力达到同类产品先进水平；领先级要求产品网络安全能力达到同类产品领先水平，同时还应通过渗透性测试方法，检测抵御高级别网络攻击的能力。

交通运输部：推动游艇、邮轮、夜游船、自驾旅游公路等新消费业态发展

交通运输部召开部务会。会议指出，要开展多式联运攻坚行动，优化调整运输结构，培育具有国际竞争力的交通物流领军企业和综合物流集成商，补齐冷链运输等短板，深化交通物流与产业融合发展。要实施都市圈城际通勤效率提升工程，建立农村公路养护和更新改造联动长效机制，扎实开展高速公路服务区提质升级、农村客货邮融合提质增效、小微型客车租赁高质量发展等专项行动，推动游艇、邮轮、夜游船、自驾旅游公路等新消费业态发展。

五部门：拟人化互动服务提供者不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系的服务

国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，自2026年7月15日起施行。《办法》提到，拟人化互动服务提供者不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系的服务；向不满十四周岁未成年人提供其他拟人化互动服务的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意。拟人化互动服务提供者应当建立未成年人模式，提供未成年人模式切换、定期现实提醒、使用时长限制等个性化安全设置选项；针对不同年龄段未成年人保护需要，支持监护人接收安全风险提醒、了解未成年人服务使用概况、屏蔽特定角色、限制充值消费等。拟人化互动服务提供者应当在保护用户隐私权和个人信息的前提下，采取有效措施识别未成年人用户身份；识别为未成年人用户的，应当将相关服务切换至未成年人模式或者按照国家有关规定采取其他措施，并提供相应申诉渠道。

央行：进一步明确银行采用数字证书或电子签名等安全认证方式的具体要求

《中国人民银行公告（修改〈电子支付指引（第一号）〉等4件规范性文件）》于2025年8月29日至2025年9月30日向社会公开征求意见。意见征集期间，共收到14条有效意见，经充分研究论证，多数意见已予采纳。意见主要集中在以下方面：一、建议进一步明确银行采用数字证书或电子签名等安全认证方式的具体要求。采纳情况：已予采纳。《电子支付指引（第一号）》进一步完善安全控制措施，明确对评估风险较高的电子支付交易，鼓励银行采用数字证书、电子签名等认证方式。二、建议将第三方支付机构纳入《电子支付指引（第一号）》的规定对象或者明确其参照本指引执行。采纳情况：未予采纳。《非银行支付机构监督管理条例》规定了非银行支付机构支付业务规则和监督管理等内容，非银行支付机构提供电子支付服务可参照该条例执行。后续，将结合《非银行支付机构监督管理条例》实施情况与市场实际，择机出台相关制度规定。

教育部等五部门印发“人工智能+教育”行动计划

教育部等五部门印发《“人工智能+教育”行动计划》，目标到2030年，人工智能与教育深度融合格局基本形成，构建起纵向贯通、横向联通的人工智能全学段教育和全社会通识教育体系，人工智能人才培养规模与质量显著提升，形成全民人工智能素养培育长效机制。教育教学模式、科研范式、治理模式实现系统性变革，教育服务供给能力和现代化水平大幅增强，基础支撑环境更加集约高效，创新生态体系更加开放协同，智能技术应用更加普惠、安全、高效，形成一批高价值、可推广、可复制的应用场景，智慧教育新形态基本形成、全球影响力进入前列。

【地方动态】

北京海淀发布八条OPC举措

2026中关村人工智能OPC生态大会4月10日在北京海淀举行，大会以“AI重构生产力，定义超级个体时代”为主题，正式发布了《海淀区关于全面打造OPC创业生态的若干措施》，同步推出模型券补贴政策，为OPC模式的AI创业者提供全生命周期的支持保障。《海淀区关于全面打造OPC创业生态的若干措施》以精培创业苗圃、敏捷创业服务、丰富要素工具、激励商业落地为导向，聚焦企业创办、人才支持、金融赋能等关键环节，共涵盖八条具体措施：支持科技人才创办OPC，支持优质创赛项目转化，提供模型券补贴支持，向OPC人才提供安居保障，向OPC人才提供安居保障，支持OPC企业加强研发创新，激励OPC实现商业化突破，支持建设OPC友好社区。

浙江：在医疗、康复、健康干预等场景 打造一批脑机接口创新应用

《浙江省促进生物医药产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》近日公开征求意见。其中提到，拓展新产品应用场景。以研究型医院为重点，试点开展创新药品医疗器械示范推广应用项目，推动重点产品和典型场景纳入国家高端医疗装备推广应用项目。依托国家人工智能行业应用中试基地，在医疗、康复、健康干预等场景，打造一批脑机接口创新应用。推广远程医疗、精准医疗、AI基因诊断等新应用场景，积极培育构建“互联网+医药”新生态。

江苏：大力发展跨境电商等新业态 塑造吸引外资新优势

江苏省推进“一带一路”建设工作领导小组4月9日召开会议，会议强调，要完善互联互通网络，加快建设中欧班列集结中心，推动中欧班列与长江黄金水道、沿海港口高效衔接，加密国际客货运航线网络，提高标准联通水平，实施好“小而美”民生项目。要持续开拓经贸投资合作空间，深入挖掘新兴市场潜力，扩大优质商品和服务出口，大力发展跨境电商等新业态，塑造吸引外资新优势。要积极拓展科技创新、绿色低碳、数字经济、现代农业等新兴领域务实合作，更好实现互利共赢。

【行业动态】

官方约谈7家涉火车票销售第三方平台：不得用自动化程序高频抢票

中央网信办、国家铁路局联合约谈携程、同程、去哪儿、飞猪、美团、智行火车票、高铁管家等7家涉火车票销售业务的第三方互联网平台，要求相关平台应当严格落实网络安全相关法律法规要求，不得利用自动化程序实施大规模、高频次的抢票操作干扰铁路12306平台的安全核验措施，不得干扰、危害铁路12306平台的安全稳定运行。后续相关部门将加强技术监测，如发现利用技术手段干扰、危害铁路12306平台安全的行为，将依据《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规严肃查处。