【政策早报】李强签署国务院令 公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》；两部门：在全社会推进儿童友好建设

【领导动态】

李强签署国务院令 公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。《决定》共8条，主要规定了以下内容。一是针对行业协会商会合并与退出难问题，增加对行业协会商会合并、终止情形的规定。二是针对注销时债务处理缺乏制度规定问题，增加业务主管单位、行业管理部门、登记管理机关或者利害关系人可以依法申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算的规定。三是针对申请注销登记缺乏履行主体问题，明确有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更、注销登记，有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关提出，登记管理机关予以办理。

【政策导向】

两部门：在全社会推进儿童友好建设

国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室发布关于在全社会推进儿童友好建设的意见，全面开展儿童友好建设。支持各地以城市为基本单元，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面，系统集成儿童友好政策措施，覆盖城乡全域推进儿童友好建设。推广儿童友好城市建设经验，推动各地深化政府统筹、部门协作、社会参与，在政策协调、资金投入、项目实施等方面形成全社会推进儿童友好建设的合力。公共服务供给充分保障儿童优先。持续完善公共服务儿童免费或优待政策。加强对普惠托育服务机构基本服务费的管理，逐步推行免费学前教育。将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种。

国家邮政局：提升农村寄递服务能力水平

国家邮政局17日召开局长办公会议。会议要求，要围绕乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，补短板、增动能、优服务、降成本，提升农村寄递服务能力水平。要进一步巩固农村寄递物流体系建设成果，完善农村快递末端服务设施、高效协同电子商务发展、强化服务地域范围公示管理、加强农村快递服务质量监督管理。要发挥邮政普遍服务兜底作用，强化农村邮政服务体系能力，支持邮政普遍服务营业场所拓展服务功能。要切实抓好定点帮扶工作，发挥行业优势，加大消费帮扶力度，更好满足人民群众用邮需要，更好助力农民农村共同富裕。

国家移民管理局：加快推动建立高技术人才移民制度

国家移民管理局17日召开党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习（扩大）会议。会议强调，加快推动建立高技术人才移民制度，因地制宜研究供给支持建设科技创新中心和促进人才区域协调发展的差异化、精准化引才政策，为发展新质生产力注入持久活力。牢牢把握推进全体人民共同富裕的重要要求，更加有效推动以新安全格局保障新发展格局。要坚定不移贯彻总体国家安全观，建立打击整治涉移民管理领域违法犯罪工作机制，全方位提升移民管理基础防范能力、科技应用能力、查处打击能力、管控治理能力，着力以高水平安全护航高质量发展。

国务院国资委：聚焦“两重”“两新” 靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程

国务院国资委党委召开扩大会议，会议强调，要加力指导中央企业继续当好国民经济稳定器、压舱石，敏锐把握形势变化，科学合理制定经营目标，努力拓展发展空间，着力提高经营质量，聚焦“两重”“两新”，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程，着力扩大有效投资，压紧压实主体责任，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要加快推动中央企业培育壮大新质生产力，坚决当好推进高水平科技自立自强的国家队和建设现代化产业体系的主力军，加强原始创新和关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，带头开放场景，加快科技成果转化为现实生产力，深入实施中央企业“AI+”专项行动，加快推进数智化转型，因企制宜加快打造一批新兴支柱产业。要进一步深化国资国企改革，围绕推动国有资本“三个集中”，加快国有经济布局优化和结构调整，指导推动中央企业进一步完善中国特色现代企业制度，深化三项制度改革，加强薪酬管理，充分激发企业活力，进一步完善国有资产管理监督体制，深化“一企一策”分类考核，提升穿透式监管力度和监管实效，不断增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。要坚定推动中央企业服务国家战略大局，坚决维护国家安全，助力构建新发展格局，增强全球资源配置能力，强化基础产品保供稳价，持续保障和改善民生，助力促进共同富裕。要坚定不移推进全面从严治党，持续巩固全国国企党建会落实成果，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步压实管党治党责任，深化整治重点领域腐败，着力营造风清气正的政治生态。

【地方动态】

北京：聚焦机器人、合成生物、脑机接口、智能终端、绿色能源等重点领域 完善行政许可等管理制度和规则

北京市人民政府办公厅印发《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》。其中提出，营造产业发展友好生态。结合新技术、新产品落地的新需求，进一步完善北京市新增产业禁止和限制目录实施机制，依托“京通”搭建市场准入疑难问题咨询反馈渠道。聚焦机器人、合成生物、脑机接口、智能终端、绿色能源等重点领域，完善行政许可、资质资格、检验检测等管理制度和规则。鼓励各区开展产业发展“全链赋能”行动，打造“一区一产业”营商环境示范标杆。推动在京央国企、龙头企业进一步开放资源和应用场景，促进大中小企业融通发展。

江苏：大力发展直播电商、即时零售、社交电商，培育一批首店集聚区

江苏省政府召开常务会议，分析当前经济形势，安排下一步重点工作。会议强调，要锚定带动性、确定性强的消费领域，放大商旅文体健消费综合效应，强化“苏新消费＋苏超联赛”融合联动，大力发展直播电商、即时零售、社交电商，培育一批首店集聚区，引导汽车销售企业下沉县域、乡镇市场，推进苏品苏货“三上”。要充分挖掘释放有效投资潜力，鼓励优质企业增资扩产、增加技改投入，抓好新兴支柱产业、未来产业布局，加快推进交通、能源等基础设施建设和城市更新，推动金融、产业基金、新增工业用地等加力支持民间资本投资项目。要因城施策控增量、去库存、优供给，多渠道盘活存量商品房，有序推动“好房子”建设，加大人才房票政策力度，深化住房公积金改革，激活改善性住房需求，加快建筑业转型升级、纾困解难。要跟踪研判外部环境对外贸的影响，持续抓好外贸“五新”工作，强化与跨国公司、外企总部、供应链平台对接，推动“跨境电商＋海外仓”模式扩容升级，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。要主动融入上海（长三角）国际科创中心建设，着力增加高质量科技供给，健全高效率成果转化机制，培育高水平创新型企业矩阵，壮大高素质创新型人才队伍，打造人工智能创新发展高地，以科技创新引领发展新质生产力。要聚焦重点群体促进高质量充分就业，织密扎牢基本民生保障网，抓实抓细春耕春管，持续改进生态环境质量，提升本质安全水平，切实维护社会大局和谐稳定。