【政策早报】中国央行：有序推进金融高水平对外开放；四部门：鼓励保险机构加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持

【政策导向】

中国央行：有序推进金融高水平对外开放

央行发布中国人民银行高质量完成2025年“两会”建议提案办理工作，其中指出有序推进金融高水平对外开放。2025年，代表委员结合履职实践，提出一系列涉及扩大金融高水平对外开放、推动人民币国际化、深化国际金融合作的政策建议。深化金融领域制度型对外开放。完善境内外市场互联互通，便利更多投资者投资我国金融市场，支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位。

四部门：鼓励保险机构加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持

科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局发布《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。其中指出，加大创业投资的支持力度。鼓励保险机构按照市场化、法治化原则，加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持，落实好保险资金支持创业投资相关政策，提升支持创业投资意愿。引导保险机构和创业投资机构支持孵化器等科技服务机构发展。引导保险资金长期稳健投资，健全国有保险机构参与创业投资的内部容错机制。

国家税务总局发布服务全国统一大市场建设六项举措成果

国家税务总局3月2日对外发布消息，介绍2025年税务部门治理违规招商引资涉税问题服务全国统一大市场建设六项举措成果。这六项举措成果的内容包括：组织开展违规招商引资涉税问题专项治理、认真落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》、持续深化跨区域税费服务改革、协同防范地方违规实施奖补转引个人所得税、加力防范利用“政策洼地”不合理转移税源、规范优化税费政策执行口径等。针对地方违规招商引资涉税问题，国家税务总局明确要求各地税务机关对地方违规招商引资涉税行为不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管，并向各地税务机关推送核查问题线索389条，对核实后确有问题的及时查处和纠正。

【地方动态】

四川：支持符合条件的企业发行乡村振兴债券

四川省委、四川省人民政府印发《关于加快推进乡村全面振兴 开创农业农村现代化建设新局面的意见》，意见提出，强化投融资机制创新。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，推动实现涉农贷款余额持续增长。支持符合条件的企业发行乡村振兴债券。充分发挥全省融资信用基础服务平台作用，支持涉农企业利用平台发布融资需求，鼓励金融机构创新金融产品、加大资金投放。深化涉农产业“金融链长”制，推广农村土地经营权和林地经营权抵押贷款、农业设施和畜禽活体抵押融资。支持发展特色农产品保险。优化乡村营商环境，加大项目招商力度。

云南：鼓励支持企业到省外和国外建筑、市政、电力、水利、交通等领域承揽工程

云南省住房和城乡建设厅等十八部门近日印发《云南省促进建筑业高质量发展若干措施（修订）》。《措施》提出，加大对本地龙头骨干企业扶持力度，提升企业市场竞争力，依托重大工程形成一批大项目，依托大项目培育壮大一批建筑施工总承包企业，配套发展一批专业承包和咨询服务类企业。鼓励建筑业企业、工程总承包企业落户云南，支持我省建筑业企业与入滇央企和省外大型建筑企业组建联合体和项目公司，共同参与省内重点项目建设。加强省际合作，加快实施“走出去”战略，鼓励支持企业到省外和国外建筑、市政、电力、水利、交通等领域承揽工程。营造全行业争优创先氛围，鼓励和引导企业积极创建国家和省优质工程，打造企业品牌，提升企业核心竞争力，以精品工程为榜样促进全省工程质量整体水平大幅提高。