【政策早报】国务院：推动电力资源在全国范围内优化配置 完善跨省跨区电力交易制度；国务院国资委推动中央企业积极扩大算力有效投资 推进“算力+电力”协同发展

【政策导向】

国务院：推动电力资源在全国范围内优化配置 完善跨省跨区电力交易制度

国务院办公厅日前印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。《意见》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。《意见》明确，到2030年基本建成全国统一电力市场体系，到2035年全面建成全国统一电力市场体系。《意见》指出，一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善跨省跨区电力交易制度。二要健全电力市场各项功能，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场，持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场，加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场，完善更好实现环境价值的绿色电力市场，建立可靠支撑调节电源建设的容量市场，打造规范有序、便捷高效的零售市场。三要促进各类经营主体平等广泛参与电力市场，进一步推动发电侧、用户侧和新型经营主体参与电力市场。四要构建全国统一的电力市场制度体系，统一电力市场规则体系，健全电力市场治理体系，完善电价形成机制，统一电力市场技术标准，建立全国统一的电力市场信用制度。五要强化政策协同，加强电力规划与电力市场的衔接协同，加强应急处置与风险防控体系建设，建立电力市场评价制度。

国务院国资委推动中央企业积极扩大算力有效投资 推进“算力+电力”协同发展

国务院国资委日前提出，中央企业要强化投资牵引，积极扩大算力有效投资，推进“算力+电力”协同发展，提升全链条数据治理能力，不断夯实人工智能产业基础底座。国务院国资委日前召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会。此次会议上，国务院国资委提出央企要强化自主创新，着力突破关键核心技术，持续攻关“大模型”技术，推动更多自主创新成果从样品变成产品、形成产业；要强化场景培育，加强人工智能与主责主业、产业需求的精准对接，在高适配、高价值、高可靠上下更大功夫，推动人工智能规模化落地应用。此外，国务院国资委要求中央企业强化开源开放协同，加快推动开源“焕新社区”迭代升级，努力成为“赋能型企业”，推进“AI+”产业共同体建设，不断涵养互利共赢的产业生态。

国家发展改革委：全国统一电力市场体系取得重大进展

从国家发展改革委了解到，经过10年努力，我国电力生产组织方式已由计划全面转向市场，全国统一电力市场体系取得重大进展。据介绍，截至2025年底，我国市场化交易电量达6.6万亿千瓦时，较2015年提升约7倍，占全社会用电量比重由不足15%上升至64%，除保障性和自发自用电量外全部通过市场实现。各类主体有序参与的市场格局初步形成。截至2025年底，用户侧全部工商业，发电侧所有煤电、近六成新能源、四成水电和近半数的气电、核电已进入电力市场。电力市场注册主体突破109万家，是2015年的22倍。5000多家售电公司、近50万电力交易员应运而生。电力资源在更大范围内畅通循环，跨省跨区电力交易规模从2015年的不足0.1万亿千瓦时增长为2025年的约1.6万亿千瓦时。此外，电力交易全品类全覆盖已基本实现，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立。

【地方动态】

北京：强化科技创新和产业创新深度融合 大力发展新质生产力

北京市委理论学习中心组召开学习（扩大）会议。市委书记尹力强调，要锚定目标任务，确保开好局起好步。加强经济运行调度，抓实抓细产业和项目。统筹做好投资消费、就业物价、安全稳定等各方面工作，推动经济社会发展全面进步。各区各部门要在全市发展大局中找准自身定位，市级部门加强调度和服务，经济大区挑大梁，平原新城加快培育新动能，生态涵养区坚持绿色发展，各区都要因地制宜推动高质量发展，既为一域增光，也为全局添彩。尹力强调，要积极扬长补短，激发首都发展潜能。充分发挥教育科技人才资源丰富、市场立足国内链接全球、“两区”“四平台”政策效应叠加等优势，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力，做强现代服务业，全面深化改革扩大开放。扎实推进乡村振兴，加强山区防灾减灾设施能力建设。适应人口变化完善教育、医疗、养老等公共服务，多措并举缓解交通拥堵，持续改善生态环境，不断提高超大城市治理水平。

上海：探索建设航运绿色燃料现货交易市场 构建新型航运产业体系

《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划（公示稿）》近日公开征求意见。其中提到，推进融通共链，构建新型航运产业体系。建设绿色燃料加注中心和交易中心，加快建设内外并重、多元并举、成本可控的航运绿色燃料供应体系，探索建设航运绿色燃料现货交易市场，积极参与我国自主的国际航运可持续燃料认证体系建设。推动船舶装备低碳化、智能化转型，提升船海修造业智能化水平。推动港口装备制造业发展，拓展“一带一路”等多元化市场，加强国际标准规则输出。打造高水平邮轮运营中心，培育具有市场竞争力的本土邮轮运营企业。建设亚太邮轮旅游枢纽港，鼓励设置层次丰富、特色鲜明的邮轮航线体系。

重庆：要加强项目投资监管 坚决防止低效投资、无效投资

2月11日上午，六届市委财经委员会召开第十三次会议。会议强调，要做大做强多元投资主体，有效发挥政府投资撬动作用，强化中央企业、国有企业支柱作用，积极壮大民间投资，持续激发各类投资主体活力。要加强项目投资监管，强化数字化全量全过程管控，健全项目生成和比选机制，坚决防止低效投资、无效投资。要精准抓好统筹调度，细化分解目标任务，着力破解制约项目投资的堵点卡点，做好资金等各类要素保障，推动项目接续有力、投资持续放量。

【行业动态】

广电总局、商务部：开展餐饮老字号短视频宣传活动

国家广播电视总局办公厅、商务部办公厅发布关于开展餐饮老字号短视频宣传活动的通知，活动时间为2026年2月（自通知印发之日起）至3月3日。其中提到，各地广播电视、商务主管部门指导广播电视媒体创作推出一批特色鲜明、传播广泛的短视频。创新表达方式，聚焦各地餐饮老字号历史故事、技艺传承、美食风味，突出餐饮老字号企业打造的年夜饭套餐、新春团圆宴等消费场景，以观众喜闻乐见的网感语言、叙事方式讲好老字号的新时代故事，吸引更多群众走进老字号、寻味中国年，推动老字号餐饮消费。

北京市消费者协会依法约谈华住会

针对华住会会员服务协议中涉嫌存在不公平格式条款的问题，依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第四十条“消费者协会可以就消费者投诉的损害消费者合法权益的行为开展调查，与有关经营者核实情况，约请有关经营者到场陈述事实意见、提供证据资料等”规定，按照中国消费者协会《消协组织消费维权约谈经营者办法（试行）》，北京市消费者协会（以下简称“北京市消协”）对其运营方——汉庭星空（上海）酒店管理有限公司进行约谈，明确指出该公司相关条款中涉嫌存在排除、限制消费者主要权利的情况，损害消费者的合法权益，并要求其进行全面自查和限期整改。