【政策早报】中共中央、国务院：鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点；八部门印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》

【政策导向】

中共中央、国务院：鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点

中共中央、国务院发布关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见。意见指出，保护和调动农民务农种粮积极性。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制。加强农产品市场监测预警和信息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策。稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。加强农产品期货市场建设。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能。落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持粮食主产区补充财力、发展粮食产业。

八部门印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》

工业和信息化部等八部门发布关于印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》的通知。其中指出，汽车数据处理者应当通过境内法人主体申报数据出境安全评估。境内无法人主体的，应由境内分支机构申报。境内多家子公司如同属一家集团公司（母公司）且数据出境业务场景相似，可由集团公司（母公司）作为申报主体合并申报。不得采取数量拆分等方式，将应当通过安全评估的数据通过订立标准合同等方式向境外提供。汽车数据处理者按照《数据出境安全评估办法》《促进和规范数据跨境流动规定》《数据出境安全评估申报指南（第三版）》，开展数据出境风险自评估并整改风险问题，向网信部门提交申报材料。通过数据出境安全评估的，汽车数据处理者开展数据出境活动；出现影响出境数据安全情形的，应当重新申报评估。

国务院国资委：加快科技领军企业和启航企业培育 打造一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业

国务院国资委党委召开专题党委会议，会议要求，要大力发展战略性新兴产业和未来产业，立足现代化产业体系建设全局，着眼开辟增长“第二曲线”，一体统筹推进中央企业战略性新兴产业、未来产业发展和传统产业转型升级；促进科技创新与产业创新深度融合，发挥国资央企优势，以科技创新重塑产业链、以产业发展牵引创新链，加快向现实生产力转化；强化出资人政策保障，研究推出一批更丰富有效、更具协同性的政策工具，健全更加适应科技产业变革、符合国资央企特点的穿透式监管体系。要大力推进科技创新，抓好国家科技重大专项实施，突出原始创新导向，抓好关键核心技术攻关，加快打造国家战略科技力量；加快构建现代化产业体系，引导中央企业主动开放场景、释放需求、共享数据，加快科技领军企业和启航企业培育，打造一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业；加快打造开放协同创新生态，推动央企与国家实验室、高校、科研院所发挥各自优势，健全常态化合作机制，打通基础研究、技术研发到成果转化、产业化发展的全链条通道。

【地方动态】

北京：加大金融对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域支持力度

北京市2026年金融系统工作会议召开。会议要求，2026年首都金融系统要切实发挥好防范化解金融风险体制机制的重要作用，深化风险源头治理防控，加强重点领域金融风险处置。要持续提升监管效能，强化金融机构合规意识和风险意识，扎实推进地方金融组织减量提质。要持续强化国家金融管理中心功能建设，推动更多国家级大基金、央企等在京落地。要持续巩固金融业压舱石地位，全力提升金融服务实体经济质效。要持续加强金融对重点领域重点产业的支持，加大金融对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域支持力度，特别是对北京（京津冀）国际科技创新中心建设的支持力度。要持续发挥投融资相协调的资本市场枢纽功能，推动北交所深化改革和创新发展。要持续深化金融高水平开放，扎实推进金融领域“两区”建设，优化金融发展生态，深化国际金融交流合作。

上海：今年要深化建设浦东引领区 持续推进综合改革试点

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。报告表示，今年要深化建设浦东引领区。持续推进综合改革试点，进一步放宽市场准入，优化数据、技术、土地等要素市场化配置改革。推动跨境投融资和结算便利化，创新发展全球采购、跨境分拨等新业态新模式，深化实施全球营运商计划，吸引国际组织加快集聚。设立科创综合保税区，深入实施大企业开放创新中心计划，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动一批高风险高价值基础研究。配合市人大及其常委会出台新一批浦东新区法规。

广东省发改委：将出台实施《广东省加快应用场景创新工作方案》

广东省优化营商环境三大方案政策解读新闻发布会2月2日举行。广东省发展和改革委员会主任龚桢梽表示，广东将出台实施《广东省加快应用场景创新工作方案》，落细落实国家部署的22个重点领域，强化全省场景资源开放和协同共享，特别是推动国有企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和广大科研院所参与。

福建：将投资培育数字经济独角兽、瞪羚企业情况纳入国有创业投资考核体系

福建省发展和改革委员会印发《福建省加强数字经济创新型企业培育十条措施》，其中提出，强化金融供需对接。引导更多数创企业进行融资对接，定期举办政银企数对接会，向金融机构推送数创企业信息。健全省数字产业发展基金等产业基金投资考核评价体系，完善基金与省级数据主管部门投审会商机制，将投资培育数字经济独角兽、瞪羚企业情况纳入国有创业投资考核体系。优化完善政府投资基金跟投机制，省级政府引导基金跟投国家级基金、优质基金管理机构领投的数创企业项目的，依法依规适用尽职合规免责机制。建立让利机制，省级政府引导基金可按有关规定与子基金管理机构及基金投资人事前约定，政府出资可以按不低于基金净值或原始出资额加门槛收益率的价格提前让利退出，子基金清算时，政府投资基金可向基金管理机构和社会资本适当让利，最高不超过政府出资部分收益的50%。