【政策早报】李强主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会 听取对政府工作报告、“十五五”规划纲要的意见建议；五部门：到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂

【领导动态】

李强主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会 听取对政府工作报告、“十五五”规划纲要的意见建议

中共中央政治局常委、国务院总理李强1月19日下午主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会，听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议。座谈会上，明明、贺佳、闫俊杰、张智刚、龚旗煌、余晓晖、王拥军、周莉亚、石宇奇等先后发言。李强强调，要深入贯彻落实中央“十五五”规划建议和中央经济工作会议的部署要求，以高质量发展的确定性应对发展环境的不确定性。要突出高质量发展的目标引领，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重各类政策组合发力，强化改革举措与宏观政策协同，在质的有效提升上取得更大突破。要拓宽高质量发展的实现路径，强化创新驱动，深化改革开放，把发展的战略基点放在扩大内需上，不断增强发展的内生动力。要在推动高质量发展中切实保障和改善民生，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，培育新的经济增长点，持续增进民生福祉。

【政策导向】

五部门：到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂

工业和信息化部等五部门近日联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，实施分阶段梯度培育，提出自2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领；到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂；到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径。

市场监管总局：中医体质分类与判定国家标准首次制定发布

市场监管总局（国家标准委）批准发布《中医体质分类与判定》国家标准。该标准由国家中医药管理局组织起草，将自4月1日起正式实施。《中医体质分类与判定》规定了中医9种基本类型的特征、中医体质分类的判定，主要具有三方面特点。一是应用场景全域覆盖。标准适用于医疗、公共卫生、科研、教学及健康产业全领域，为治未病中心、体检机构、基层医疗等提供判定依据。二是体质特征循证革新。根据2009—2024年的最新中医体质研究结果，对平和质、气虚质、阳虚质、阴虚质、痰湿质、湿热质、血瘀质、气郁质和特禀质等中医体质的特征表述，选择了具有较好循证证据的最新结果作为依据，体现了中医体质学最新研究成果。三是确定了体质辨识方法。标准中将复杂专业的体质类别判定通过选取代表不同体质的典型体感问题，并匹配相应的等级计分算法，形成了标准化的判定方法，促进了体质辨识的开展与推广。该标准的发布实施，标志着中医体质学走向更加规范化、标准化的发展新阶段，将为提升全民健康素养、优化健康服务模式提供有力支撑。 

国家统计局：2025年“人工智能+”高速发展带动存储芯片、服务器等产品产量分别增长22.8%、12.6%

国家统计局工业统计司副司长王新1月19日在国家统计局官网发文表示，2025年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%，增速较上年加快0.5个百分点，为2022年以来最高点，对全部规模以上工业增速的贡献率达26.1%，较上年提高1.7个百分点。从行业看，集成电路制造、飞机制造、电子专用材料制造、生物药品制品制造等行业增加值分别增长26.7%、24.8%、23.9%、12.1%。从产品看，“人工智能+”高速发展带动存储芯片、服务器等产品产量分别增长22.8%、12.6%；具身智能、人机协作等新经济增长点助力机器人领域快速发展，机器人减速器、工业机器人、服务机器人等产品产量分别增长63.9%、28.0%、16.1%。

【地方动态】

广州：2026年推动100个亿元以上项目开工建设

广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。广州市市长孙志洋作政府工作报告。报告提出，2026年，广州聚焦育强新兴未来产业，持续开展增资扩产专项行动，推动100个亿元以上项目开工建设。扩大智能网联汽车应用场景，探索无人化示范运营，加快自动驾驶融合发展和关键零部件国产化。推动天河聚合智能产业园、红专厂智能空间建设,丰富海心沙全空间智能体验中心内容。加快生物医药产业创新突破，支持脑机接口、细胞治疗、高端成像等前沿科技攻关，深化“1+N+X”临床试验研联体建设，推动建设核医疗等特色创新产业园。广州将建设低空产业生态城、低空装备制造园，推进大湾区低空综合枢纽项目，推动商业航天产业集聚发展。支持广汽自主电池、增芯一期等项目增产增效，加快华星光电T8、粤芯四期等重大项目建设。推进落实未来产业发展八大重点行动，构建“6大核心产业+X个潜力赛道”动态发展体系，培育百家引领型企业。

南京网约车新规发布：取消司机户籍限制 平台应公开抽成比例

南京市政府官网日前发布《南京市网络预约出租汽车管理办法》。针对网约车平台“抽成不透明”等，《办法》规定平台应公开抽成比例上限，并在每笔订单完成后，在驾驶员端列明“乘客支付总金额、驾驶员实际收入、抽成”，若抽成超上限，司机可投诉。《办法》将自2月14日起施行。这是南京首版网约车管理办法2017年实施后第一次进行系统性修订，相比旧版，《办法》多处降“门槛”。车辆方面，将准入条件从“初次注册登记”放宽至“距初次注册登记不超过2年”，取消“车身电子稳定控制系统”等额外加装要求。驾驶员方面，删除“本市户籍或居住证”条款。