【政策早报】八部门：大力支持科技赋能养老服务 鼓励养老服务机器人产业发展；工信部：聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域 研究制定改造提升方案

【政策导向】

八部门：大力支持科技赋能养老服务 鼓励养老服务机器人产业发展

民政部等八部门日前出台《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，其中提到，鼓励养老科技攻关及产品研发。加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。鼓励养老服务机器人产业发展，针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑。支持产品技术应用验证。支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，更新运用新技术新产品，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验感，加快产品适老化转型和技术迭代。支持各类养老服务机构和智能养老产品开发企业合作，依托社区综合服务体等，开辟智能养老用品展示、体验专区，让更多老年人接触适老科技。

工信部：聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域 研究制定改造提升方案

工业和信息化部部长李乐成表示，我们将实施传统产业焕新行动，聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶这些领域，分行业研究制定改造提升的方案，实施“人工智能+”行动，大力发展智能制造、绿色制造，探索创建一批零碳工厂和零碳园区，让我们的传统产业“老树发新芽”。

国家发改委：将出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法 加大落后工艺装备限制和淘汰力度

国新办1月13日举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况。国家发展改革委副主任周海兵表示，《行动计划》明确，要厘清政府和企业的责任边界，坚持“谁污染、谁治理”，杜绝出现“企业赚了钱却留下污染”，让政府和社会公众买单的现象。接下来，发改委将会同有关部门完善配套制度，出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法，修订产业结构调整指导目录，加大落后工艺装备限制和淘汰力度。

国家知识产权局：加强商标品牌保护力度 支持养老服务经营主体培育养老服务商标品牌

民政部举行专题新闻发布会，国家知识产权局运用促进司副司长姜伟在会上表示，强化对商标使用行为的指导和服务，持续规制“傍名牌”等不规范使用商标的行为，加强商标品牌保护力度，支持养老服务经营主体培育养老服务商标品牌。下一步，国家知识产权局将进一步加强与民政部沟通协作，全力配合做好《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干举措》推进落实，大力推进养老服务经营主体深入实施商标品牌战略，发挥商标品牌引领作用，培育更多以科技、质量和信誉为支撑知名商标品牌，加大对养老服务品牌形象的宣传推广力度，提升养老服务的社会效益和市场价值。

商务部：将推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施

民政部举行专题新闻发布会，介绍《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》有关情况。商务部服贸司副司长王波在会上表示，去年，商务部等9部门出台了促进家政服务消费扩容升级的若干措施，提出推动“家政+养老”融合发展，支持家政企业参与社区养老服务。今年，商务部将推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施，持续实施家政兴农行动，推动提升家政服务的标准化、职业化、产业化水平，扩大有效优质家政服务供给，这些措施将有利于满足老年人的居家养老服务需求。

民政部：联合有关部门研究制定促进银发经济高质量发展的支持措施

民政部1月13日上午举行专题新闻发布会，介绍《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》有关情况，民政部老龄工作司副司长郭汉桥表示，我们积极推动将发展银发经济纳入相关专项规划，联合有关部门，研究制定促进银发经济高质量发展的支持措施，明确未来一段时期产业发展的主要目标、重点任务。重点聚焦养老服务、康复辅助器具、适老化产品等细分领域，提出一系列具有针对性的支持举措，优化产业布局，引导社会资本、技术等要素有序投资，推动产业提质升级。

【监管动态】

五部门出手规范网络招聘秩序

人社部等五部门联合印发关于规范网络平台招聘类信息发布的通知。通知要求，加强网络招聘服务许可监管，经营性人力资源服务机构发布招聘信息或网络平台为用人单位提供招聘信息发布等网络招聘服务，应依法取得人力资源服务许可证。网络平台要履行主体责任，强化账号注册管理，对申请注册用户进行真实身份信息认证，分类核验认证账号资质，设置专门标签，并在账号主页明示资质和认证信息。网络平台要规范招聘信息格式标准，发布招聘信息应真实、合法，严禁以招聘信息为名非法引流。要强化对招聘服务类账号网络行为的规范，加强招聘信息发布动态监测，及时发现处置违法违规行为。

【地方动态】

上海：优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款发放比例、期限和利率

上海市人民政府办公厅印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》。其中提到，围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，结合消费节庆开展多样化刷卡优惠活动。落实个人消费贷款贴息政策。优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款发放比例、期限和利率。丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品。做好“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务。推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量。

四川：统筹推进新能源汽车废旧动力电池与电动自行车锂电池回收利用

《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》印发，其中提出，加强新型固废综合利用。统筹推进新能源汽车废旧动力电池与电动自行车锂电池回收利用，依托回收利用区域中心，构建规范高效的回收利用体系。开展废旧光伏组件高效分离、金属回收提纯等技术攻关，推广退役光伏组件高效拆解、清洁再生利用技术及成套装备。推进风电发电机、轴承、齿轮箱等部件综合利用，开展风机叶片高效低成本拆解利用技术研发及产业化应用。

江苏：降低算力使用成本 引导智算中心集群化发展、集约化建设

《江苏省“人工智能＋”行动方案》发布。方案指出，降低算力使用成本。引导智算中心集群化发展、集约化建设，优化边缘智算节点布局，加快城域“毫秒用算”，探索多元异构智能算力体系和绿电直供智算中心新模式。鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务。支持有条件的地方发放“算力券”。加速算法模型研发。鼓励新型模型底层架构研发应用，加快世界模型、空间智能等前沿新技术发展。支持有条件的地方发放“模型券”。

云南：支持硅光伏优势企业开展产业链整合和兼并重组

云南省委办公厅、省政府办公厅近日印发《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》。行动计划指出，硅光伏产业方面，推进提质升级，规范发展秩序，推动先进产能充分释放。支持优势企业开展产业链整合和兼并重组，打造国内主要生产基地。支持布局研发中心，推动晶硅技术迭代升级。促进光伏发电和光伏制造融合发展，拓展“光伏＋”应用场景。强化面向南亚东南亚重点国家投资服务指引，带动光伏产品“走出去”。到2027年，光伏产能利用率不低于70%。

广州：争取国家集成电路产业基金支持重大项目建设 引导社会资本参与集成电路企业兼并重组

《广州市关于“十五五”时期全链条推动集成电路产业高质量发展的若干政策（征求意见稿）》 公开征求意见。其中提到，争取国家、省集成电路产业发展基金支持广州市重大项目建设。鼓励金融机构、地方金融组织通过银行信贷、融资租赁等方式支持项目建设和企业经营，鼓励产业主导部门对本行业重大项目按照实际贷款部分的一定比例进行贴息。支持企业利用多层次资本市场上市融资发展。鼓励各类风险投资和股权投资基金进入集成电路领域，引导社会资本参与重大项目建设、企业兼并重组、上市企业培育、企业技术改造和关键基础设施建设。

【行业动态】

工信部：引导平台企业、制造企业等共建平台开源生态 强化与开源鸿蒙等操作系统适配

工业和信息化部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》。其中提到，探索平台开源机制。依托国家级开源代码托管平台，推动建设工业互联网平台开源社区，引导各方围绕互联互通、数据底座、开发框架等领域捐赠应用源代码，探索基于木兰等中文许可协议形成协议、数据、模型、工具等开源成果库。鼓励平台企业基于木兰许可协议族开展联合攻关，加快突破一批平台根技术，促进产业链上下游企业协同创新。引导平台企业、制造企业等共建平台开源生态，强化与开源鸿蒙等操作系统的适配，以开源模式推动资源汇聚和供需对接，为平台高质量发展注入新动能。