【政策早报】中央经济工作会议：推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模；两部门：原则上仅允许同一集团内同一省的新能源发电企业进行集中报价 禁止跨集团、跨省集中报价

【政策导向】

中央经济工作会议：推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。

两部门：原则上仅允许同一集团内同一省的新能源发电企业进行集中报价 禁止跨集团、跨省集中报价

国家发展改革委、国家能源局发布关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行），参与集中报价的新能源发电企业，原则上集中后的总装机规模不应超过所在省（区、市）电力市场单个最大燃煤发电厂装机规模（不含特高压输电通道配套电源）。原则上仅允许同一集团（同一母公司、同一控股股东、同一实际控制人等）内同一省（区、市）的新能源发电企业进行集中报价，禁止跨集团、跨省（区、市）集中报价。禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品关系的垄断协议。

工业和信息化部召开制造业中试创新发展座谈会

工业和信息化部在辽宁省盘锦市召开制造业中试创新发展座谈会，会议强调，要立足“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局这一关键节点，系统推进制造业中试创新发展。要强化中试工作顶层谋划，一体推动战略、规划、政策、标准等联动实施，健全促进融合发展的体制机制。要加强中试平台体系化布局、高水平建设、系统性支持，提升制造业创新体系整体效能。要发挥科技创新的引领带动作用，部署先进中试能力，促进中试数字化、网络化、智能化、绿色化、融合化发展。要贯通全链条资源优化发展生态，加快科技服务业高质量发展，推进产业技术基础一体化布局，深化产融合作和产教融合，激发中试创新动能。要聚焦产业化落地关键环节，发挥龙头企业引领带动作用，推动中试平台延伸产业链服务，强化中试转化成果推广应用。

【地方动态】

上海：氮氧化物、挥发性有机物排污权使用费征收标准均为6000元/吨·年

上海市发展和改革委员会、上海市财政局、上海市生态环境局联合发布《关于明确排污权使用费征收标准有关事宜的通知》。通知提出，氮氧化物、挥发性有机物排污权使用费征收标准均为6000元/吨·年。排污权出让收入属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理，按规定使用财政票据，根据固定污染源管理权限全额上缴同级国库，纳入一般公共预算管理。通知自2026年2月1日起施行。

《辽宁冰雪旅游高质量发展三年行动计划》公开征求意见：到2027力争年综合收入逾2500亿元

《辽宁省冰雪旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》公开征求意见。其中提到，充分挖掘辽宁冰雪文化内涵，健全完善专业型、爱好型、大众型三级产品体系，持续创新“冰雪+”“+冰雪”多元业态与消费场景，构建层次清晰、特色鲜明的辽宁冰雪旅游发展新格局，塑造具有辽宁辨识度的大众冰雪旅游品牌。培育省级以上滑雪旅游度假地10个，打造冰雪旅游精品线路10条以上，冰雪旅游综合消费带动效应显著增强，辽宁冰雪品牌影响力全面提升。力争到2027年，全省冰雪旅游年接待人次突破2.6亿，年综合收入达到2500亿元以上。