【政策早报】国家数据局：推动数据要素与人工智能深度融合；工信部：将继续支持上海当好建设造船强国的排头兵 加快建设长兴岛世界级现代化造船基地

【政策导向】

国家数据局：推动数据要素与人工智能深度融合

国家数据局党组书记、局长刘烈宏11月26日出席在上海举办的“2025科创大会”并致辞。刘烈宏表示，推动数据要素与人工智能深度融合，促进数智创新，要把握好三个关键。一是数据基础设施是数智创新的重要载体。数据的流通利用需要在充分发挥数据要素的正外部性特性的同时，抑制其负外部性特性，数据基础设施是解决数据流通中“安全、合规、高效”三角难题的关键。二是高质量数据集是数智创新的关键资源。国家数据局把推动数据要素赋能人工智能发展，作为数据要素市场化配置改革的重点工作，联合有关部门通过定政策、促供给、建标准、强技术、育生态，加快高质量数据集建设。三是人才队伍建设是数智创新的关键支撑。国家数据局联合有关部门印发了《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，推动数据领域学科设置与人才培养模式创新。将通过规划和试点“双轮驱动”，加快构建数字人才自主培养新生态。刘烈宏呼吁全社会加大数据领域投入，培育“为高质量数据付费”的市场意识，共同为数据要素市场化配置改革注入新动力。

工信部：将继续支持上海当好建设造船强国的排头兵 加快建设长兴岛世界级现代化造船基地

2025长兴岛世界级现代化造船基地高质量发展大会成功举办。工信部总经济师高东升在致辞中指出，面对新形势、新挑战，工信部、上海市以及行业领军企业要加强央地合作、政企协同。工信部将继续支持上海当好建设造船强国的排头兵，加快建设长兴岛世界级现代化造船基地，强化长三角区域合作，扩大国际交流与合作，提升国际市场竞争力，合力打造世界级船舶海工产业集群。

自然资源部：加快海洋科技自立自强 推动深海进入、深海探测、深海开发取得新的更大突破

近日，自然资源部召开深入学习贯彻习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列重要贺信精神座谈会。会议强调，要推动深海进入、深海探测、深海开发取得新的更大突破。要发挥新型举国体制优势，加强原始创新和关键核心技术攻关，提升重大科技装备共建共享和应用水平；科学谋划“十五五”规划部署和重点任务，持续加强海洋能源资源调查，加快推进高水平海洋科技自立自强，拓展深化海洋高水平对外开放，锻造一支政治过硬、专业精湛、作风优良、敢打必胜的新时代海洋工作队伍。

两部门：进一步提高入境旅游便利化水平

文化和旅游部、中国民航局印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》，其中提到，进一步提高入境旅游便利化水平。持续落实提升外国人入境旅游和出行便利化水平有关政策措施，配合做好离境退税“即买即退”服务措施宣传推广。推动国内主要航空公司和枢纽机场提升乘机、入境、中转便利化服务，加强对乘坐国际航班来华旅客的指引帮助。完善机场外语标识和导览设施，鼓励枢纽机场提供便携式翻译设备租用服务。建立枢纽机场层级简化手续机制，扩大国际通程航班覆盖范围。

【地方动态】

浙江：力争科技、绿色、数字经济产业贷款增速高于各项贷款增速

浙江《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，提升新质生产力产业赛道竞争力。支持新质生产力项目布局建设，单个项目最高可给予500万元补助。支持实施产业链协同创新项目，省级财政对单个项目给予分档补助。新认定省级传承创新工作室50家，每家三年内最高给予30万元补助。建立未来产业投入增长机制，实施未来产业“揭榜挂帅”专项激励。落实“腾笼换鸟”专项政策，按比例计提土地出让收入资金用于支持工业用地盘活等。推动各地加快建立内生招引企业（项目）同等支持、内生项目要素保障和跨域有序流转等政策机制，实施10亿元以上内生裂变项目100项左右。力争科技、绿色、数字经济产业贷款增速高于各项贷款增速。

江西：助力打造化妆品产业新优势 发挥植物角鲨烷、烟酰胺等原料规模优势

江西省人民政府办公厅近日发布关于全面深化药品医疗器械化妆品监管改革促进医药产业高质量发展的实施意见。其中提出，助力打造化妆品产业新优势。发挥江西省植物角鲨烷、烟酰胺、天然生育酚等原料规模优势和油茶、青蒿、黄栀子等特色植物资源优势，开发新原料、新产品。鼓励高校和医药企业参与化妆品新原料的基础研究和以生物合成新技术进行的原料生产制造。创新个性化服务方式，支持企业优化生产工艺、完善原料标准和安全评估体系，打造“赣妆”及原料品牌。