【政策早报】国家发展改革委：扎实推进民营经济高质量发展任务举措落地见效 不断激发民间投资活力；国家能源局：研究谋划、统筹开展供电质量提升行动 持续完善配网农网规划建设、优化用电营商环境、提升供电可靠性管理等方面的政策文件

【政策导向】

国家发展改革委：扎实推进民营经济高质量发展任务举措落地见效 不断激发民间投资活力

国家发展改革委11月27日至28日在湖南省长沙市组织召开促进民营经济发展壮大现场会。会议强调，各地各有关部门要深刻领会“十五五”时期推动民营经济高质量发展的内在要求，牢牢锚定民营经济高质量发展的战略方向，扎实推进民营经济高质量发展任务举措落地见效，进一步拓宽市场准入空间、强化要素支持保障、加强合法权益保护等，不断激发民间投资活力。希望广大民营企业和民营企业家牢牢把握科技革命和产业变革、超大规模国内市场、城乡区域协调发展等机遇，积极参与国家重大战略、重大工程项目和社会民生事业，坚定做中国特色社会主义事业的建设者、中国式现代化的促进者。

国家能源局：研究谋划、统筹开展供电质量提升行动 持续完善配网农网规划建设、优化用电营商环境、提升供电可靠性管理等方面的政策文件

国家能源局在京召开频繁停电治理工作总结会议。会议强调，随着经济发展和人民生活水平提高，全社会对供电质量的期望值也在不断提升。更多企业和群众对电能质量要求已不再局限于“停不停电”这一基础维度，对电压稳定性、谐波治理等供电质量指标全方位提升的呼声越来越高。要坚持目标导向、发展导向，巩固深化频繁停电治理成效，加快推进供电质量整体提升。会议要求，要强化顶层设计，研究谋划、统筹开展供电质量提升行动，持续完善配网农网规划建设、优化用电营商环境、提升供电可靠性管理等方面的政策文件，健全相关标准规范，更加有效服务发展和保障民生；要巩固深化频繁停电治理成效，补齐发展短板，进一步发挥电网企业骨干担当作用，不断提升供电保障能力和服务水平；要深化提升“获得电力”服务水平，充分发挥12398热线作用，强化日常监管，为持续提升供电质量提供坚强保障。

工信部：鼓励中国光伏、风电、锂电池、新能源汽车等优势企业“走出去”

2025年12月1日，《中国日报》刊发工业和信息化部党组书记、部长李乐成署名文章，题为《加快中国制造绿色低碳转型 促进全球可持续发展》。文章指出，加强绿色产业国际合作。中国制造将秉持共商共建原则，利用好双边和多边国际合作机制，深化绿色技术、绿色装备、绿色贸易、绿色标准等方面交流合作。鼓励中国光伏、风电、锂电池、新能源汽车等优势企业“走出去”，在“一带一路”等国家投资建设绿色能源项目，推广绿色基础设施和交通解决方案。积极参与绿色低碳国际规则制定，加强国际公约履约能力建设。

市场监管总局正式受理婴配液态乳产品配方注册申请

12月1日，在深入调研论证、广泛听取社会各界意见的基础上，市场监管总局发布《关于修改〈婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法〉的决定》，明确“婴幼儿配方液态乳产品配方的注册管理按照本办法关于婴幼儿配方乳粉产品配方的规定执行”。婴配液态乳产品配方注册申请的受理、技术审评、现场核查等程序和要求，总体上与婴幼儿配方乳粉产品配方注册保持一致。12月1日起，市场监管总局正式受理企业有关婴配液态乳产品配方的注册申请。同时，市场监管部门将进一步严审婴配液态乳产品配方的安全性、科学性，强化婴配液态乳生产经营全过程风险防控，牢牢守住安全底线，助力行业高质量发展。

国家药监局：注销硬性角膜接触镜等9个医疗器械注册证书

国家药监局公告，按照《医疗器械监督管理条例》规定，根据企业申请，国家药品监督管理局现注销以下4家企业共9个产品的医疗器械注册证：一、韩国露晰得株式会社的1个产品：硬性角膜接触镜，注册证编号：国械注进20163161459。二、深圳市致恒电气新技术有限公司的1个产品：电磁式体外冲击波碎石机，注册证编号：国械注准20173014554。三、施乐辉外科植入物（北京）有限公司的4个产品：陶瓷头，注册证编号：国械注准20183130225；不锈钢双极头，国械注准20183130488；人工髋关节，注册证编号：国械注准20153130604；压配式球形臼，注册证编号：国械注准20183131771。四、美国雅培公司 Abbott Laboratories的3个产品：血细胞分析仪用校准品CELL-DYN HemCal Plus Calibrator，注册证编号：国械注进20182401985；网织红细胞质控品CELL-DYN Retic Plus Control，注册证编号：国械注进20182401986；血细胞分析仪用质控品CELL-DYN 29 Plus Control（with Retic），注册证编号：国械注进20182401987。

【监管动态】

市场监管总局：严打持证企业为无证主体“贴牌”等违法行为

近年来，市场监管总局持续推进食品安全全链条执法。今年3月至10月，市场监管总局组织广东、浙江、河南、湖南等地市场监管部门，查办了食品中非法添加有毒有害物质、声称功效、虚构进口等系列案，对非法生产经营企业进行联合打击，吊销涉案企业的食品生产许可证，铲除非法生产链条和窝点，并将涉嫌犯罪线索移送公安机关。在查办案件的基础上，为进一步筑牢食品安全防线，严厉打击持证企业为谋取不当利益而为无证主体“贴牌”“背书”等违法行为。近日，市场监管总局在答复此类违法行为法律适用问题的复函中进一步强调，食品生产者明知他人未依法取得食品生产许可，仍向其提供食品生产许可证信息或出具出厂检验报告的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定严厉查处。市场监管总局将指导各地持续加大对此类勾连违法行为的查处力度。同时，提醒广大食品生产经营者，要严格遵守食品安全法律法规，鼓励社会各界通过投诉举报渠道提供违法线索，积极构建政府监管、行业自律、社会监督的社会共治格局。

【地方动态】

北京：拟加强“人工智能+政务服务”统筹建设 强化政务领域大模型顶层设计

《北京市全面深化“一网通办” 推进政务服务数智化发展行动计划（2026-2027年）》公开征集意见。其中提到，加强“人工智能+政务服务”统筹建设。强化全市政务领域大模型顶层设计，搭建模型矩阵应用支撑、大模型数据中枢、大模型应用评测管理平台，整合政务服务、辅助决策等领域智能体服务入口，加强数字政务高质量数据集建设，整合纳管全市政务算力资源，推动统建共用。制定政务领域人工智能大模型应用建设管理办法和模型选型指引，加强大模型应用需求评估、项目评审、集约建设、上线运行等全流程管理，健全大模型应用测评和监控管理机制，安全稳妥有序推进大模型在政务服务领域中的应用。

上海：培育一批以专业化为基础、通过创新运营和操作模式扩展服务项目的新型国际货代企业

《上海市服务贸易促进指导目录（2025年版）》近日发布。其中提出，打造一批主营业务突出、经营模式先进、海外网络健全、国际竞争力较强的综合型国际货代企业；培育一批以专业化为基础、通过创新运营和操作模式扩展服务项目的新型国际货代企业；推动一批具有较强国际资源整合能力的国际货代领军企业发展成为高效能的国际供应链服务商。逐步形成结构合理、业态多样、服务优质、竞争有序的国际货代市场。

浙江：抢抓人工智能发展浪潮，发挥数字经济、平台经济优势作用

据浙江发布，1日上午，浙江省委常委会召开会议，会议强调，要完善网络生态治理长效机制，健全网络综合治理格局，壮大网上主流价值、主流舆论、主流文化，抢抓人工智能发展浪潮，发挥数字经济、平台经济优势作用，推动网信领域新技术发展，促进研发成果转化和应用场景落地，持续提升管网治网用网能力，持续巩固向上向善、清朗有序的网络环境，为高质量发展建设共同富裕示范区提供良好发展环境、可靠安全保障，为推动构建网络空间命运共同体贡献更多浙江力量。