【政策早报】工信部：加大产业链薄弱环节优质企业培育力度 引导更多社会资本支持初创期中小企业成长；两部门发布首批计量“十大重点项目” 破解产业升级测量难题

【政策导向】

工信部：加大产业链薄弱环节优质企业培育力度 引导更多社会资本支持初创期中小企业成长

2025专精特新中小企业发展大会11月12日在重庆开幕。工业和信息化部部长李乐成出席大会并致辞。李乐成指出，党的二十届四中全会明确提出“促进中小企业专精特新发展”，为做好中小企业工作进一步指明了方向。工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，与各方一道，把优质企业梯度培育作为发展新质生产力、推进新型工业化、构建现代化产业体系的重要抓手和关键支撑，进一步抓实抓好。一是强化企业创新主体地位。在企业布局建设更多国家级创新平台，探索建设专精特新赋能中心，推动创新链和产业链无缝对接。二是提升优质企业产业链支撑作用。加大产业链薄弱环节优质企业培育力度，夯实科技和创新型中小企业构成的基础力量，壮大专精特新中小企业和高新技术企业构成的骨干力量，锻强专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业构成的中坚力量。三是优化企业发展生态环境。建好用好全国中小企业服务“一张网”，建设中小企业海外服务体系，强化金融精准支持，引导更多社会资本支持初创期中小企业成长。

两部门发布首批计量“十大重点项目” 破解产业升级测量难题

从正在湖南衡阳召开的全国产业计量融合创新发展大会上了解到，市场监管总局、工业和信息化部共同发布首批计量支撑产业新质生产力发展“十大重点项目”。聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等重点产业领域的“测不了、测不全、测不准”技术难题，集中全国优势计量战略力量。集成电路领域，半导体芯片封装电路关键结构尺寸测量与计量标准化能力建设项目，将助力“中国芯”精准强大；在量子科技领域，运动条件下冷原子绝对重力计量测试能力提升及应用项目，挑战量子领域成果转化；人工智能领域，数据驱动的智能感知计量测试平台建设项目，勾勒数字时代计量姿态；新一代信息技术领域，400G/800G光通信计量技术支撑5G/6G与人工智能产业发展项目，提供未来通信精准“导航”等，预期将形成一批计量支撑新质生产力发展的先进成果。

国家发改委就《国家新兴产业创新中心管理办法（征求意见稿）》等公开征求意见

为深入落实党中央、国务院决策部署，坚定实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，建好管好用好国家新兴产业创新中心和国家产业技术工程化中心，国家发展改革委起草了《国家新兴产业创新中心管理办法（征求意见稿）》《国家产业技术工程化中心管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。《国家新兴产业创新中心管理办法（征求意见稿）》指出，支持产业创新中心研发的首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件优先纳入政府绿色采购清单。产业创新中心应依法采购本国仪器设备、工业软件、操作系统等。国家发展改革委依据运行评价结果，组织产业创新中心申请国家后补助资金支持。鼓励金融机构、投资基金和其他社会资本投资产业创新中心，鼓励企业和企业家捐助产业创新中心建设和运行。

国家能源局：有序推动新能源供热供暖应用 打造以新能源为主体的多能耦合综合供能站

国家能源局发布关于促进新能源集成融合发展的指导意见。其中提到，有序推动新能源供热供暖应用。鼓励在纺织、医药、造纸、食品加工等用热（冷）需求旺盛的产业园区，通过可再生能源电力供热、热泵供热（制冷）、光伏光热一体化等方式，打造以新能源为主体的多能耦合综合供能站。摸清新能源供暖资源潜力，科学布局地热能供暖，加强地热能梯级利用，因地制宜发展绿电直连等直接使用绿电的供暖模式，积极探索地热能、风光、生物质及传统化石能源多热源互补高效利用，推动新能源供暖与既有供暖系统有机融合。发挥热力系统灵活调节优势，推动新能源与热力系统联合优化调度运行，探索新能源供暖与岩土、水体等长周期储热技术耦合应用。

七部门：加强科技实验室等教学设施的建设和改造 为学生提供一站式学习服务

教育部等七部门联合发布《关于加强中小学科技教育的意见》。其中提出，加强科技实验室等教学设施的建设和改造，为学生提供一站式学习服务。统筹利用校外实验室、科技基础设施、场馆、车间、实训基地等资源，建设科技探究体验学习空间，为学生体验真实情境下的科技探究实验和工程技术实践提供平台。结合儿童友好城市建设，推动有条件的地区建设改造兼具科普、体验等多功能的实践研学基地。分批建设科技教育实验区及实验校，致力于探索构建有效的实施路径及创新性的培养模式。

【地方动态】

上海市常务副市长吴伟：上海将以更高水平对外开放 吸引更多境内外机构

在上海证券交易所国际投资者大会上，上海市常务副市长吴伟表示，上海国际金融中心建设能力不断提升。一是国际金融组织和外资金融机构加快集聚，国际货币基金组织上海中心等国际金融组织落户上海，各类持牌金融机构达1800多家，其中外资金融机构占比约1/3。二是金融服务实体经济发展有所成效，充分利用与中国证监会建立的协作关系，全力配合科创板制度改革持续深化。三是金融高水平对外开放持续深化，稳步推进金融市场互联互通。“十四五”时期，沪港通累计成交99万亿元，较“十三五”增长275%。上海将以更高水平对外开放，深入打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引更多境内外机构。

【行业动态】

上海市市长龚正会见露露乐蒙全球首席执行官 希望企业支持上海建设全球著名体育城市

上海市市长龚正会见了露露乐蒙全球首席执行官麦凯文一行。龚正说，上海是外商最青睐的投资首选地之一、跨国公司全球产业链供应链布局的首选地之一。提振体育消费对培育消费新增长点、推动全民健身与全民健康深度融合具有重要意义。我们将持续激发体育消费活力、繁荣体育消费市场，推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，加快打造国际消费中心城市和全球著名体育城市。希望露露乐蒙持续加大在沪投资布局，积极支持上海建设全球著名体育城市，助力各类赛事综合效应持续放大。欢迎露露乐蒙继续依托进博会开放大平台，把更多新产品、新技术、新服务带到上海、引入中国。上海将一如既往打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力各类企业在沪发展壮大。