【政策早报】央行：推动绿色金融标准体系从框架搭建迈入深化细化新阶段；国家能源局：加快推进能源行业信用体系建设

【政策导向】

央行：推动绿色金融标准体系从框架搭建迈入深化细化新阶段

中国人民银行研究局负责人表示，“十四五”期间，中国人民银行遵循“国内统一、国际接轨、清晰可执行”原则，推动绿色金融标准体系从框架搭建迈入深化细化新阶段，为金融支持绿色低碳发展筑牢制度基础。一是多领域标准体系逐步构建形成。目前，我国已发布1项全国标准、9项行业标准，30余项绿色金融标准正在研究。二是转型金融标准取得重要突破。为适应经济社会全面绿色转型需求，中国人民银行以市场化原则推动绿色金融与转型金融衔接，优先支持技术先进、碳减排效益显著的领域，推动出台转型金融标准。目前，中国人民银行牵头制定的钢铁、煤电、建材、农业四大行业转型金融标准，已在20多个省市开展试用。三是逐步建立生物多样性金融、蓝色金融标准体系。截至目前，20多个省市已启动试用生物多样性金融目录，切实有效推动经济社会“自然受益”转型。

国家能源局：加快推进能源行业信用体系建设

国家能源局近日印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》。《行动方案》提出，坚持“政府引导、市场驱动、企业参与、行业自律、社会共建”原则，加强信用体系建设，营造诚信行业环境，到2027年底，能源行业信用法规制度体系和标准规范更加完善，信用信息归集共享质量显著提升，守信激励和失信惩戒机制高效运行，信用服务市场健康发展，行业诚信意识和信用水平普遍增强，信用成为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动能源绿色低碳转型和高质量发展的重要支撑力量。

工信部：骨干企业要严格落实水泥产能置换、规范水泥产能等政策 在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案

工业和信息化部原材料工业司近日组织召开水泥行业稳增长工作座谈会。会议指出，要深刻认识水泥行业产能供需矛盾突出的问题，以促进产需动态平衡、产业转型升级为目标，以市场化、法治化为根本方向，坚持继承巩固、改革创新，立足当前、着眼长远，严禁新增产能、规范现有产能、淘汰落后产能。会议强调，骨干企业要发挥引领带动作用，严格落实水泥产能置换、规范水泥产能等政策，在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。行业协会要加强行业自律，开展区域市场供需平衡研究，组织水泥行业错峰生产，做好各地区平均成本调研，为经营者合理定价提供参考，防范低于成本价倾销等不正当竞争行为，营造有利于行业发展的良好生态。

两部门决定组织开展代理记账机构代理记账及涉税业务联合监管试点工作

财政部、税务总局发布关于组织开展代理记账机构代理记账及涉税业务联合监管试点工作的通知，综合考虑各地区代理记账机构代理记账及涉税业务实际情况，决定在河北省、内蒙古自治区、江苏省3个省份开展全面试点，在山西省、吉林省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、青海省等7个省份选取2—3个地级市开展部分试点。开展部分试点的省级财政部门、税务部门请于2025年10月31日前，分别将试点的地级市名单报送至财政部会计司、国家税务总局纳税服务司。试点工作自本通知印发之日起开始实施，为期一年。山西省、内蒙古自治区、吉林省、江苏省、安徽省由财政部门牵头开展试点工作；河北省、山东省、河南省、湖北省、青海省由税务部门牵头开展试点工作。

国家粮食和物资储备局：牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线 推动粮食价格保持在合理水平

国家粮食和物资储备局召开部分省份粮食收购和产销衔接推进会议。会议强调，要立足新情况，突出针对性，强化协同联动，狠抓政策措施落实，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，推动粮食价格保持在合理水平。一要支持市场化主体加大收购力度，综合施策、提升服务、优化环境，引导多元主体积极入市，切实增强市场购销活力。二要充分发挥政策性收储托底作用，规范执行储备收储轮换、最低收购价收购相关政策，切实保障农民收益。妥善做好不达标粮食收购处置，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。三要强化粮食质量安全风险监测和产后服务，加强科学储粮技术指导，减少粮食产后损失。四要聚焦重点地区，搞好产销衔接、农企对接，着力解决秋粮销售问题，保障农民售粮渠道畅通，确保粮食市场稳定。