【政策早报】工信部等七部门：加强新型信息基础设施建设 按需布局算力基础设施 加速算力与行业融合应用；国家数据：数据市场发展处于起步阶段 希望各方不断探索数据安全合规高效流通实现路径

【政策导向】

工信部等七部门：加强新型信息基础设施建设 按需布局算力基础设施 加速算力与行业融合应用

工信部等七部门关于印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》的通知，加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施，加速算力与行业融合应用。提升工业数据要素供给，推动数据资源化、资产化和要素化，建设一批高质量行业数据集。推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型和智能体在重点场景布局应用。提升网络和数据安全保障能力。

国家数据：数据市场发展处于起步阶段 希望各方不断探索数据安全合规高效流通实现路径

国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会。与会代表围绕行业数据要素开发利用和流通交易等介绍了实践探索情况，并就更好发挥数据交易机构作用，加快培育全国一体化数据市场等提出意见建议。会议认为，数据要素价值释放路径多样，流通交易形态多元。有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式。特别是随着人工智能等新技术加速应用和数据基础设施加快建设，数据流通交易形态还会不断拓展。数据市场发展处于起步阶段，希望各方用好政策“工具箱”，大胆创新、敢于突破，不断探索数据安全合规高效流通实现路径，持续推进数据要素市场化价值化进程。

央行：未采纳将商业银行、信用社退出代理支库业务纳入审批管理的建议

中国人民银行发布关于《商业银行、信用社代理支库业务审批管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的反馈，《商业银行、信用社代理支库业务审批管理办法（征求意见稿）》于2025年1月17日至2月16日通过中国人民银行官方网站向社会公开征求意见，在意见征求期间收到有效意见2条。一是建议优化审批流程、加强信息沟通、强化监督管理、注重人才培养、促进政策适配业务等统领性的意见。采纳情况：采纳。说明：办法起草过程中已经体现了相关精神，后续相关办法的修订和实施还将进一步体现上述意见诉求。二是将商业银行、信用社退出代理支库业务纳入审批管理。采纳情况：未采纳。说明：因目前上位法未明确该项行政许可退出机制，不宜在部门规章中体现该建议要求。后续，我行将采取加大监督检查力度等方式强化代理支库业务管理。

【地方动态】

上海市印发《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》

上海市人民政府办公厅印发《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》。《若干措施》从六个方面推出具体举措。其中一大方面内容是明确了重点发展领域。上海将围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向，分近、中、远三个层次，合理规划、分层推进、精准培育。发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域，重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态；加快培育硅光、6G、第四代半导体、类脑智能等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值；加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等前沿领域，重点支持技术难题攻关、技术路线收敛、产品可行性验证。

浙江：力争到2027年底新增单条产值超十亿乡村“土特产”全产业链15条

浙江省财政厅、省农业农村厅近日印发《关于实施现代农业“土特产富”全链发展激励政策的通知》，政策实施期限为2025-2027年。《通知》明确，浙江将建设一批地域特色鲜明、产业集群成链、业态类型丰富、创业创新活跃、优质优价凸显、利益联结紧密的省级现代农业“土特产富”全产业链精品项目。到2027年底，力争全省新增单条产值超十亿乡村“土特产”全产业链15条，发掘培育30个优新品种，带动产业相关村集体、农户分别增收5%、6%以上。

河北：重点推动雄安新区、廊坊等地强化人工智能研发能力

《河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）》于近日印发实施。《行动计划》提出，强化创新应用示范。聚焦河北省数据资源丰富、产业体系完备的优势地区，打造人工智能创新发展引领区，加速推进人工智能规模化落地。重点推动雄安新区、廊坊等地强化人工智能研发能力，打通算力、数据、模型及应用全链条环节，实现重点区域、重点领域的率先突破。石家庄、保定、唐山、张家口等地发挥应用场景丰富、数据标注基地、算力中心聚集等优势，推动人工智能与各行各业深度融合。

《海南自由贸易港涉税专业服务规定》发布

《海南自由贸易港涉税专业服务规定》发布，自2025年11月1日起施行。其中提到，鼓励涉税专业服务机构及涉税服务人员在海南自由贸易港提供下列涉税专业服务：开展海南自由贸易港税收政策、国际税收政策等特色咨询服务；开展跨境人员涉税服务、跨境投融资便利化涉税服务等跨境涉税专业服务；开展海南自由贸易港与境内其他地区税收制度衔接相关的涉税专业服务；开展税务风险管理、税务合规审核等涉税专业服务；建设智能化涉税专业服务平台，利用现代信息技术提供涉税专业服务。

云南：探索微改造、高质效、可持续的城市更新路子

云南省委城市工作会议在昆明召开。会议强调，要在加快房地产发展上下功夫，着眼云南省住房消费新需求，抓住机遇，强化政策支持，加强政企联动，创新宣传推介，精准营销供给，更好满足省外入滇生活、旅居康养和省内刚性、改善性住房需求。要在推进城市更新上下功夫，创新思路、整合资源，探索微改造、高质效、可持续的城市更新路子，盘活用好闲置资产，植入培育新业态，让原住户、新商户、政府都受益。