【政策早报】国家发改委：加快构建全国一体化算力网 打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施；央行：保持流动性充裕 引导金融机构加大货币信贷投放力度 使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配

【政策导向】

国家发改委：加快构建全国一体化算力网 打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施

国家发展改革委等6部门印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》。强化算力资源供给支撑。深入实施“东数西算”工程，落实有关政策文件要求，坚持国家枢纽节点算力规模部署，持续优化热点应用区域需求保障。加快构建全国一体化算力网，支持地方协同参与、共同建设，在国家统一标准指导下，推动全国算力资源有序池化，并网运行，打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施。引导各类算力资源与数创企业需求高效精准对接，鼓励国家枢纽节点面向数创企业提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，降低算力使用门槛。

央行：保持流动性充裕 引导金融机构加大货币信贷投放力度 使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配

中国人民银行货币政策委员会召开2025年第三季度例会。会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加强货币政策调控，提高前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，抓好各项货币政策措施执行，充分释放政策效应。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行和监督。推动社会综合融资成本下降。从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

两部门：通过“债券通”渠道开展债券回购业务的境外机构投资者 初期沿用现券交易机制

中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人就境外机构投资者在银行间债券市场开展债券回购业务相关问题回答了记者提问。我们对境外机构投资者开展债券回购业务加强在交易、托管、结算、汇兑等环节的设计，实现资金闭环管理，并通过交易托管数据报告等方式，强化穿透式监管和监测。交易对手方面，通过“债券通”渠道开展债券回购业务的境外机构投资者，初期沿用现券交易机制，与做市商开展债券回购交易。做市商应具备较强的资金和债券报价能力，将从“债券通”做市表现优秀的公开市场一级交易商中遴选，并由全国银行间同业拆借中心公布名单。额度管理方面，做市商资金融出限额遵守跨境人民币同业融资业务统一管理框架，境外机构投资者正回购余额参照银行间债券市场买断式回购杠杆率规定实施管理，具体要求由银行间市场基础设施发布实施细则予以明确。

三部门发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》公开征求意见情况的通告

国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办发布关于《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》公开征求意见情况的通告，2025年8月23日至9月22日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在门户网站就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见建议。征求意见期间共收到381条意见，将认真研究，在修改完善时予以充分考虑。

七部门：加快建立5G、卫星通信、卫星互联网等公共网络和行业专用网络融合的交通数据传输通道

交通运输部等七部门印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》。其中提出，推动泛在网络设施建设。推动人工智能、新一代通信、物联网等技术综合应用，支撑交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。构建行业设施设备实时监测和智能感知体系，实现重大交通基础设施信息自动采集与监测。加快建立5G、卫星通信、卫星互联网等公共网络和行业专用网络融合的交通数据传输通道，推动交通新型基础设施从“连接提速”到“算力增效”。

【地方动态】

上海：利用算力券、模型券、语料券等支持办法 打造“AI+时尚制造”示范场景

上海发布《关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》，其中提到，加快研制范式转型。通过人工智能和多组学的深度融合，推动类器官、微流控芯片、3D皮肤模型、在体实时监测等技术升级，以及制造工艺革新。利用算力券、模型券、语料券等支持办法，打造“AI+时尚制造”示范场景。鼓励化妆品企业积极申报高新技术企业。支持新原料开发等符合条件的化妆品项目申报市高新技术成果转化项目。加强AI计算模拟、非靶向高通量筛查、实验动物替代、生物负载与基因鉴定溯源等技术应用，提升功效成分解析、人体功效评价、安全评估等服务能力。支持检验检测机构获得国外认可机构认可资质，给予最高50万元奖励；对获得国际权威技术组织认可资质的，给予最高100万元奖励。

【行业动态】

市场监管总局召开促进网络餐饮外卖行业健康发展座谈会

市场监管总局召开促进网络餐饮外卖行业健康发展座谈会。总局党组书记、局长罗文出席会议，与网络餐饮外卖平台内商户和外卖骑手代表深入交流，了解经营者、新就业群体面临的困难和问题，听取意见建议。会议强调，近年来我国网络餐饮外卖行业正展现出强劲的发展势头和广阔的市场前景，但在满足消费者多样化需求的同时，也对市场竞争秩序、食品安全、相关主体权益保障等提出更高要求。下一步，市场监管部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升网络餐饮外卖领域常态化监管水平，加大监管执法力度，督促相关主体理性参与竞争、落实食品安全主体责任，构建行业良好生态。加快建立长效机制，推动《外卖平台服务管理基本要求》国家标准出台，营造稳定可预期的政策环境，促进行业规范健康发展。