【政策早报】工业和信息化部批准《面向人脸识别系统的人脸信息保护基础能力要求》等418项行业标准；国家发改委：将进一步营造公平高效的市场化营商环境、稳定公正的法治化营商环境、开放融通的国际化营商环境

【政策导向】

工业和信息化部批准《面向人脸识别系统的人脸信息保护基础能力要求》等418项行业标准

工业和信息化部批准《面向人脸识别系统的人脸信息保护基础能力要求》等418项行业标准。其中，化工行业59项、黑色冶金行业42项、有色金属行业84项、黄金行业1项、建材行业31项、稀土行业3项、机械行业64项、航空行业10项、轻工行业26项、包装行业1项、电子行业64项、通信行业33项。批准《汽车车门外拉手》1项汽车行业标准修改单。批准《轮胎外观质量》等16项行业标准外文版。其中，化工行业6项、有色金属行业2项、轻工行业2项、通信行业6项。行业标准修改单自发布之日起实施。

国家发改委：将进一步营造公平高效的市场化营商环境、稳定公正的法治化营商环境、开放融通的国际化营商环境

第三届营商环境论坛在厦门开幕，国家发展改革委副主任周海兵出席开幕式并致辞。周海兵指出，“十四五”期间，中国稳步扩大制度型开放，两次缩减外资准入负面清单，深入实施外商投资法及其实施条例，加强标志性重大外资项目服务保障，支持外资企业平等参与大规模设备更新、消费品以旧换新，国际化营商环境建设取得明显成效。下一步，国家发展改革委将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进改革创新，进一步营造公平高效的市场化营商环境、稳定公正的法治化营商环境、开放融通的国际化营商环境，为各国投资者提供更多发展机遇。

《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则（草案）》公开征求意见

国家医保局近日发布《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则（草案）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见反馈截至2025年10月7日17:00。征求意见稿提出，定点医药机构应当依法规范使用医疗保障基金，加强医药服务管理。强化自我管理主体责任，建立健全医疗保障基金安全的内部管理制度，加强医疗保障基金相关制度、政策的培训，预防和控制医疗保障基金使用安全风险，定期组织开展自查自纠。加强信息化建设，按照医疗保障信息化标准化建设要求，积极应用医保电子凭证(医保码)、视频监控、医保信息业务编码、药品耗材追溯码，及时通过医疗保障信息系统全面准确传送医疗保障基金使用有关数据，向医疗保障行政部门报告医疗保障基金使用监督管理所需信息。草案明确了10类违规使用医保基金行为，包括：分解住院、挂床住院、过度诊疗/检查、分解处方、超量开药、重复开药、重复收费、超标准收费、分解项目收费、串换等。

国家体育总局：到2030年 体育产业总规模目标超过7万亿元

国新办9月9日下午举行政策吹风会，国家体育总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部有关负责人介绍《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》有关政策措施。国家体育总局副局长李静介绍，最新数据显示，2023年全国体育产业增加值达到14915亿元，占国内生产总值的比重为1.15%。2021—2023年，体育产业增加值年均增速11.6%。《意见》共提出20条举措，主要有三个突出特点。一是总体发展目标清晰。在宏观层面上，提出到2030年，体育产业总规模超过7万亿元。在微观层面上，提出培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，这既是发展目标，也突出表明做强企业和赛事，是实现7万亿元目标的重要着力点。二是下决心做强体育消费市场。围绕高质量这一主题，聚焦好产品、好服务、好体验，一方面，加大高水平赛事活动、户外运动内容、优质体育用品供给，加快培育经营主体，提高供给能力；另一方面，重视消费需求和消费体验，积极丰富消费场景和活动，鼓励各地推出惠民举措，稳步扩大消费群体，切实保障消费者合法权益。三是夯实产业发展基础。切实增强产业发展的内生动力，既强调增强人才、金融、场地等要素的支撑力度，又强调行业融合、区域协调、数字赋能等创新举措，为体育消费持续扩大提供坚实基础，为推动体育产业高质量发展提供持久动力。

【地方动态】

江苏省通信管理局：适度超前规划建设信息通信基础设施 加快推进万兆光网试点

近日，为科学谋划“十五五”规划编制工作，推动信息通信行业高质量发展，江苏省通信管理局党组书记、局长许继金带队到淮安、宿迁开展“十五五”信息通信业高质量发展专题调研，深入了解行业发展成果和困难问题，召开调研座谈会，共同研讨“十五五”时期推进行业高质量发展的目标任务与路径措施。在座谈交流中，与会单位围绕重点工作作交流发言。许继金要求，适度超前规划建设信息通信基础设施，大力发展信息消费，加快推进万兆光网试点，推动“5G-A+AI”融合应用创新，助力为人工智能快速发展。

河南：鼓励金融机构通过多种渠道为充电基础设施建设提供金融支持

河南省人民政府办公厅近日印发《河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》。《办法》提到，要健全多元化投融资机制。鼓励创新商业模式，结合老旧小区改造、城市更新等，引导多方主体联合开展充电基础设施建设运营。鼓励金融机构通过多种渠道为充电基础设施建设提供金融支持。统筹用好各类奖补资金，支持各地结合实际建立与服务质量挂钩的运营补贴政策，充分发挥财政资金引导作用。

杭州征求意见：强化具身智能机器人智能决策和控制技术、智算芯片和基础软件技术研究 开展核心动力部件、高精度减速器、精密传动零件技术攻关

杭州市经济和信息化局公开征求《杭州市具身智能机器人“强链补链”三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》意见。征求意见指出，加快核心关键技术攻关。强化具身智能机器人智能决策和控制技术、智算芯片和基础软件技术研究，开展核心动力部件、高精度减速器、精密传动零件技术攻关，推动电子皮肤、六维力传感器等高端传感器研发，加快高能效关节模组、灵巧手等集成式部件产品化，支持固态电池等高性能电池、轻质合金等新型材料研发。充分发挥视觉智能等领域龙头企业创新优势，支持视觉智能体研发；支持增材制造、车床、压铸等先进制造业企业参与机器人产业链技术攻关，提升生产制造能力。力争到2027年形成10个以上产学研合作项目，科技成果转化落地不少于10个。

【行业动态】

市场监管总局已约谈主要外卖平台 抵制恶性补贴

从市场监管总局召开的例行发布会上了解到，针对近期外卖平台补贴争议，市场监管总局新闻发言人王秋苹介绍，市场监管总局已经及时约谈主要外卖平台，相关平台快速响应，集体发声，承诺严守法律法规，杜绝不正当竞争，抵制恶性补贴，推动行业规范有序发展。下一步，市场监管总局将密切关注外卖行业竞争情况，要求提升服务质量，严守食品安全底线，保障消费体验；督促平台合理控制补贴，避免冲击正常价格体系；推动平台加大对商家的扶持力度，提高骑手权益保障，构建消费者、商家、骑手、平台多方共赢的良性生态。

上海市委书记陈吉宁分别会见新加坡淡马锡董事长林文兴、丰隆集团主席郭令明

上海市委书记陈吉宁9月9日上午分别会见了新加坡淡马锡董事长林文兴、副董事长张志贤，新加坡丰隆集团主席郭令明一行。陈吉宁表示，随着城市更新、产业转型、科技创新等步伐进一步加快，中外企业在沪深耕发展将迎来更为广阔的空间。淡马锡是全球知名的国际投资公司，丰隆集团是业务多元的大型跨国企业，欢迎在既有良好合作基础上把握发展机遇、加强全面对接，更好发挥各自优势，加大在沪投资布局力度，深化拓展更多领域合作，助力构建创新生态、产业生态，培育孵化更多优秀创新企业，积极参与上海国际消费中心城市建设。林文兴一行介绍了公司在华在沪业务发展情况并表示，中国市场是淡马锡最重要的市场之一，对上海蓬勃发展的活力印象深刻。坚定看好中国发展、上海发展，将进一步发挥资源优势，围绕数字化、可持续生活、未来新消费、生命健康等重点领域加大投资力度，在深化双方沟通交流中更好实现共赢发展。郭令明介绍了丰隆集团在沪发展及最新项目进展。他表示，上海的发展变化令人振奋，已然是各方瞩目的国际化大都市。对上海未来发展充满信心，将持续深耕上海，不断优化在沪业务和投资布局，围绕城市更新、科技创新等全力打造标志性项目，为上海城市发展积极贡献力量。