【政策早报】中办、国办：加快自愿减排交易市场建设；三部门：探索完善林业生态产品抵押价值评估方法

【政策导向】

中办、国办：加快自愿减排交易市场建设

中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见。意见指出，加快自愿减排交易市场建设。建立科学完备的方法学体系，针对可持续发展效益显著、社会期待高、社会和生态效益兼具的重点领域加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。强化自愿减排项目开发、审定、实施及减排量核查等全链条管理。项目业主、审定与核查机构要恪守诚信原则，严格落实承诺事项，主动接受社会监督。加强全国碳减排资源统筹管理，规范各类自愿减排交易活动。

三部门：探索完善林业生态产品抵押价值评估方法

中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》。《通知》提出，《通知》强调，要聚焦国家储备林建设、“三北”工程等重要生态工程建设，探索多元化投入机制，强化金融服务需求对接。针对林业适度规模经营主体特点，提供适配的金融产品与服务，积极满足林下特色产业培育、原料收储及精深加工、转型升级、冷链保鲜和物流等融资需求，综合运用信贷、股权、债券等融资方式，促进林业一二三产业融合发展。围绕林业碳汇资源经营开发，探索完善林业生态产品抵押价值评估方法，运用数字化技术优化融资服务，提高生态产品价值融资的可得性、便利性和安全性。

国家发改委主任郑栅洁主持召开座谈会 听取“十五五”时期扩内需稳就业意见建议

国家发展改革委主任郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于扩内需、稳就业等方面意见建议。座谈会上，企业负责人逐一介绍自身生产经营和所在行业发展情况，并对“十五五”时期发展提出了具体政策建议；郑栅洁主任认真听取企业发言，与大家深入沟通交流。郑栅洁主任表示，“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，同时中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将更加彰显，我们要坚定发展信心，有效应对各种风险挑战，持续推动经济社会高质量发展。对企业提出的意见建议，将在“十五五”规划编制工作中认真研究吸纳。希望企业增强信心、抓住机遇，充分利用国内国际两个市场两种资源，有序开展市场竞争，为扩内需、稳就业多作贡献。国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善扩内需政策举措，积极营造公平竞争市场环境，支持企业加快技术和产品创新、增加优质供给，扎实稳就业扩就业、促进高质量充分就业。同时，加强政企常态化沟通交流，点面结合帮助解决企业实际困难，促进民营经济健康发展、高质量发展。

【地方动态】

上海：加快推进上海农业社会化服务体系建设

上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议。会议原则同意《关于加快推进上海农业社会化服务体系建设的若干措施》并指出，要以更大力度培育新型农业社会化服务主体，鼓励、支持各类经营主体积极参与农业社会化服务，培育一批规模大、实力强的龙头服务企业，立足各区域特点合理布局服务网点、配置服务资源。要以更大力度强功能、拓应用，突出强链延链，推动服务范围向农业生产全链条延伸，突出智慧应用，提高数字化、智能化水平，不断提升农业社会服务的广度和深度。要以更大力度做好用地、金融等各类要素支撑保障，进一步加强农业社会化服务网点用地支持，引导金融机构加大信贷支持力度，激励更多社会资本投入，推动农业社会化服务可持续、高质量发展，更好助力农业增效益、农村增活力、农民增收入。

广州加快落实全国股转系统、北京证券交易所挂牌上市专项工作

为加快推动更多创新成色足、成长潜力大、符合新三板、北京证券交易所挂牌上市条件的优质企业登陆资本市场，广州市委金融办将进一步落实挂牌上市专项工作方案，会同市工信、科技等重点产业部门围绕加快构建广州“12218”现代化产业体系，重点梳理和对接各条产业链排名前列专精特新企业以及契合资本市场发展方向的战略性新兴产业龙头企业，持续拓展资本市场服务广度深度。目前，广州市已经形成地方政府、证券监管部门、全国股转公司、北交所华南基地、广东股权交易中心多方联动的挂牌上市服务模式。截至目前，广州市现有境内外上市公司239家，累计融资超7000亿元，总市值约3.3万亿，其中北交所上市公司8家；现有新三板挂牌企业201家，其中创新层66家、基础层135家。

《贵州省关于深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》公开征求意见

贵州省发展和改革委员会公开征求《贵州省关于深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》意见，其中提出，集中式光伏、集中式风电、分布式光伏、分散式风电等所有风电、太阳能发电项目，上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。参与跨省跨区交易的新能源电量，上网电价和交易机制按照国家跨省跨区送电相关政策执行。