【政策早报】市场监管总局、工信部：加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传；金融监管总局：贷款经办银行要聚焦8类消费行业 加大信贷投放力度

【政策导向】

市场监管总局、工信部：加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传

市场监管总局会同工业和信息化部研究起草了《市场监管总局 工业和信息化部关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》。其中提到，企业在组合驾驶辅助系统或功能命名及营销宣传中，不得暗示消费者可以视其为自动驾驶系统、具备实际上并不具备的功能，防止驾驶员滥用。企业应当避免夸大宣传车辆驾驶性能，误导消费者以不合理的高速驾驶车辆。市场监管总局将加大对企业广告活动和商业宣传行为中夸大组合驾驶辅助功能、欺骗或误导消费者等情形的监督检查力度，组织召回技术机构开展过度宣传等问题的技术认定工作，并会同工业和信息化部开展专项联合调查，依法做好整治规范工作。

金融监管总局：贷款经办银行要聚焦8类消费行业 加大信贷投放力度

金融监管总局新闻发言人郭武平8月13日在国新办新闻发布会上表示，两项贷款贴息政策分别从供需两端发力，协同配合、精准施策，预期将促进消费领域良性循环，提升消费市场活力。就服务业经营主体的贷款贴息政策而言，经办银行首先要聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化、娱乐、旅游、体育等8类与人民群众日常生活密切相关的消费行业，加大信贷投放力度。特别是针对符合条件的小微企业，要发挥好支持小微企业融资协调工作机制作用，指导银行精准对接，实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜。

财政部：将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费

财政部副部长廖岷8月13日在国新办新闻发布会上表示，个人消费贷款财政贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策分别从消费的需求端和供给端来发力，将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费。财政部将会同有关部门认真组织实施，以真金白银的举措服务居民更好消费、助力经营主体提升服务消费的服务水平，实现供需两端的良性循环，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

【监管动态】

市场监管总局征求意见：对频繁开展OTA升级活动的企业 将进行重点抽查和专项核查

市场监管总局公开征求《市场监管总局 工业和信息化部关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》意见。意见指出，强化智能网联新能源汽车生产一致性监督管理。企业应在机动车合格证系统中完整、准确填报组合驾驶辅助系统、储能装置单体及总成等关键信息，并严格执行软件在线升级（以下称OTA升级）活动分类管理要求，未经备案不得开展OTA升级活动，不得将未经充分测试验证的软件版本推送给用户，不得通过OTA方式隐瞒缺陷，确保生产的搭载组合驾驶辅助系统的智能网联新能源汽车产品与准入产品一致，并承担产品安全责任。工业和信息化部、市场监管总局将加强协调管理，发现企业未按照要求补充报送有关技术参数及验证材料、车辆性能与报送技术参数不一致、未经备案开展OTA升级活动、实际OTA升级活动与备案不一致的，依照有关规定进行处理。对频繁开展OTA升级活动的企业，市场监管总局将进行重点抽查和专项核查。

【地方动态】

重庆：推动“云网算控”一体演进 加大工业算力设施建设

《重庆市加快推动“5G+工业互联网”升级发展实施方案》印发。其中提到，加速新型工业网络建设。加快实施大规模技术改造和设备更新，支持企业通过淘汰老旧设备或加装数据采集终端等方式，推动工业现场“聋哑”设备网络互联能力改造，重点支持高能耗设备、通用动力设备、新能源设备及用于生产制造环节的设备升级。支持制造企业结合生产和服务实际，利用5G、算力网络、移动边缘云计算（MEC）、时间敏感网络（TSN）及APL等技术改造升级内外网络，促进信息网络与控制网络融合，加强工业数据采集及工业数据畅通流转。推动下一代互联网技术演进和应用创新发展，推进IPv6单栈部署，加大SRv6、网络切片、随流检测等技术应用。推动“云网算控”一体演进，加大工业算力设施建设，支撑跨设备、跨系统、跨厂家的工业数据畅通流转。

广东出台全国首部碳排放配额质押融资系统化司法保障文件

广东省高级人民法院、广东省生态环境厅、中国人民银行广东省分行近日联合印发《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》，在全国范围内首次为碳排放配额质押融资提供系统化的司法保障。此次出台的《意见》从争议处置、减排激励、评估监督到担保创新等多方面，提出了13条具体规定。《意见》为降低碳排放配额质押融资争议风险，明确碳排放配额属于合法质押标的，在省级交易平台完成登记后，就产生法律效力。为堵住质押漏洞，《意见》明确“人民银行动产融资统一登记公示系统＋省级交易平台”双登记模式，通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险。《意见》还明确要加强司法服务与保障，依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力，从严认定合同无效情形，规定了“诉前协商优先，司法诉讼托底”的维权机制，协商不成的，法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利。

《浙江省加快推动“人工智能+医疗健康”高质量发展行动计划（2025—2027年）》发布

浙江省卫生健康委员会等10部门印发《浙江省加快推动“人工智能+医疗健康”高质量发展行动计划（2025—2027年）》。其中提到，打造多模态医疗行业大模型，建设全自主AI研发框架，形成共性模型服务能力。开发覆盖医疗服务、健康管理、公共卫生、药械研发、行业治理等一批专病专科模型和医疗智能体。聚焦人工智能数据与应用、脑机接口、新药创制等领域部署实施重大科技专项，加强多模态人工智能、具身智能与医学、药学交叉领域的科研布局。鼓励科研机构加强医学人工智能跨学科合作，形成一批具有全球影响力的科研成果。

江苏省长许昆林：培育打造更具竞争力的外贸企业 加大对民营企业“出海”和“回流”支持力度

江苏省政府召开稳外贸稳外资工作专题会议，省长许昆林主持会议并讲话。许昆林强调，要加快构建均衡多元的外贸市场，巩固稳住传统市场份额，深入挖掘东盟、中亚、非洲、拉美等新兴市场潜力，抓好内外贸一体化主体培育和平台载体建设，支持企业充分利用国际国内两个市场两种资源。要培育打造更具竞争力的外贸企业，深化开展“外贸千企大走访优服务”行动，支持大型外贸企业向供应链企业转型，加大对民营企业“出海”和“回流”支持力度，引导企业加强研发创新、模式创新、管理创新。要完善重点外资项目全周期全要素保障机制，持续强化外资招引，推动更多外资企业境内利润再投资，吸引跨国公司设立布局地区总部和功能性机构，多措并举推动外资“回稳提质”。

广州市发布虚拟电厂高质量发展实施方案 市财政每年安排不超过1000万元给予市级虚拟电厂应用奖补

广州市工业和信息化局近日发布关于印发《广州市虚拟电厂高质量发展实施方案》的通知。方案提出，至2025年底，虚拟电厂的接入容量200万千瓦，调节能力达到80万千瓦；至2026年底，接入容量达到400万千瓦，调节能力达到120万千瓦；至2027年底，实现10千伏及以上分布式光伏、用户侧储能、充换电设施等资源的接入，接入容量达到500万千瓦，调节能力达到150万千瓦。方案还提出，市级财政每年安排不超过1000万元给予市级虚拟电厂应用奖补。

【行业动态】

广东省委书记黄坤明到深圳开展人工智能与机器人产业专题调研

广东省委书记黄坤明到深圳市，就人工智能与机器人产业发展进行专题调研。黄坤明先后来到深圳市优必选科技股份有限公司、深圳市越疆科技股份有限公司、乐聚（深圳）机器人技术有限公司和深圳元象信息科技有限公司，与企业负责人深入交流，观看机器人样机演示，仔细询问了解产品性能优势、行业应用和市场销售情况。黄坤明充分肯定企业坚持自主创新，在关键核心技术攻关和产业化运用上取得积极进展，勉励企业保持定力，强化协同，以更大力度推进研发创新，推动产品进一步强功能、优体验、降成本，大力开拓应用场景，面向市场需求开发丰富多样的新产品，不断巩固增强核心竞争优势；要求当地进一步强化政策供给和要素保障，提供优质高效精准服务，支持企业做强做大。