【政策早报】金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会召开金融消费者和投资者保护监管联络员会议；市场监管总局拟出新规：网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业主体责任更明确

【政策导向】

金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会召开金融消费者和投资者保护监管联络员会议

金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会召开第二次金融消费者和投资者保护监管联络员会议。会议通报了2025年上半年金融消费投诉情况，研究讨论了金融消费环境治理相关工作以及近期金融教育宣传活动安排等。会议强调，金融监管总局要会同中国人民银行、中国证监会做好金融消费者和投资者保护工作，坚持问题导向，及时会商研判投诉形势，对金融消费者集中反映的重点领域问题开展协同治理；继续加强与相关部门联动，推动形成金融消费环境治理工作合力，对侵害金融消费者权益突出问题强化风险提示和集中整治；集约、高效开展9月金融教育宣传活动，采取有效的金融教育宣传方式方法，着力提升人民群众金融素养和风险防范能力。加强信息共享和协同共治，切实发挥金融消费者和投资者保护工作协调机制实效，推动金融消保和投保工作高质量发展。

市场监管总局拟出新规：网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业主体责任更明确

为加强网络食品安全监督管理，压实平台企业、入网食品销售企业等食品安全主体责任，防范网络食品安全风险隐患，市场监管总局组织起草了《网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《规定（征求意见稿）》共23条，从管理人员配备、管理机制运行、监督管理及法律责任等多维度强化平台企业和入网食品销售企业网络食品安全管理要求。

三部门：个人消费贷款财政贴息范围包括单笔5万元以下消费 以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游等重点领域消费

财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。其中提出，2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策。贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。政策到期后，可视实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。

九部门：严禁服务业经营主体将贷款资金用于房地产开发或投资、理财等套利活动

财政部、民政部等九部门12日发布 《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。其中提出，经营主体要确保将贷款资金用于开展合规经营活动、提升服务供给能力、改善消费基础设施，严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、理财等套利活动。经办银行要严格按照相关部门审核检查结果申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向符合贴息条件的经营主体兑付，严禁经办银行和经营主体套取贴息资金。

国家医保局：增设商保创新药目录 121个药品通用名通过形式审查

国家医保局公示通过2025年医保目录及商保创新药目录调整初步形式审查的药品及相关信息。2025年7月11日至7月20日17时，国家医保局共收到基本医保目录申报信息718份，涉及药品通用名633个，经初步审核，534个通过形式审查。其中目录外申报信息472份，涉及药品通用名393个，通过初审的通用名310个，较2024年249个通过形式审查明显增加。同时，今年目录调整中增设了商保创新药目录，与基本医保目录同步申报。国家医保局共收到商保创新药目录申报信息141份，涉及药品通用名141个，经初步审核，121个药品通用名通过形式审查。有些药品同时申报了基本医保目录和商保创新药目录，但因两者申报条件不完全一致，会出现基本医保目录和商保创新药目录形式审查结果不一致的情况。

两部门发布公告 明确2025年农产品进口关税配额再分配有关事项

国家发展改革委、商务部12日发布《2025年农产品进口关税配额再分配公告 2025年第2号》。其中提到，持有2025年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。小麦、玉米、大米通过国际贸易“单一窗口”粮食进口关税配额管理系统交还，棉花通过国际贸易“单一窗口”棉花进口配额管理系统交还，食糖通过农产品进口关税配额管理系统交还。国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。对9月15日前没有交还且年底前未充分使用配额的最终用户，国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时对相应品种按比例扣减。

【地方动态】

福建通信管理局印发新型信息基础设施高质量发展三年行动计划

福建省通信管理局近日印发《福建省信息通信行业推动新型信息基础设施高质量发展行动计划（2025-2027年）》。《行动计划》提出，到2027年，推动福建省“双千兆”（5G、千兆光网）网络普及，农村和偏远地区网络覆盖更加完善，通信网络终端连接规模持续扩大，5G积极演进，万兆光网积极创新，算力规模稳步增长，信息通信产业链韧性和现代化水平显著提升，信息通信技术应用广度深度进一步扩展，信息通信行业竞争优势和领先地位进一步巩固提升，成为建设现代化新福建的重要力量。

广州：加强对区块链、人工智能等关键数字服务机构的招商引资力度

广州市人民政府近日印发《关于贯彻落实金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见实施方案》。其中提到，支持数字产业发展。加强对区块链、人工智能等关键数字服务机构的招商引资力度，培育本土优质数字服务机构。鼓励数字产业企业加强与南沙金融机构合作，拓展金融场景融合应用。支持在南沙建设区块链、人工智能等关键数字技术与金融场景融合应用的数据算力中心、研发认证中心、测评中心以及监管平台等机构。推动数据交易所完善数据流通交易综合性服务，与金融机构、征信机构等合作创新数据金融产品，与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接，研究构建两地互认的数字资产跨境规则体系并试点推动项目落地，创新数字资产交易服务方式。