【政策早报】市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》；八部门印发《机械工业数字化转型实施方案》 目标到2027年建成不少于200家卓越级智能工厂

【政策导向】

市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》

市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》的公告。其中提到，鼓励平台根据自身技术创新和商业模式创新所形成的服务特点，在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略，降低平台内经营者负担，促进平台和平台内经营者共同发展。《指南》规定平台不得向平台内经营者重复收费，不得只收费不服务、少服务，不得转嫁应当由平台自身承担的费用，不得向平台内经营者收取提供其基础经营数据的费用，不得强制或者变相强制平台内经营者购买服务或者参加推广、促销活动并收费，不得利用不合理的保证金等形式变相收费或者提高收费标准，不得对具有同等交易条件的平台内经营者实行价格歧视等。

八部门印发《机械工业数字化转型实施方案》 目标到2027年建成不少于200家卓越级智能工厂

工业和信息化部等八部门印发《机械工业数字化转型实施方案》，目标到2027年，数智技术在产品研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节广泛应用，智能制造能力成熟度二级及以上企业占比达50%，建成不少于200家卓越级智能工厂，带动机械企业研发设计、生产制造、供应链管理数字化智能化水平稳步提升；培育一批既懂行业又懂数字化的系统解决方案供应商，形成不少于200个优秀场景化解决方案，服务能力显著增强。到2030年，机械工业规上企业基本完成一轮数字化改造，重点企业的产业链供应链上下游实现数据互联、共享协同，骨干企业深度应用人工智能技术，智能制造能力成熟度二级及以上企业占比达60%，建成不少于500家卓越级智能工厂，基本形成系统完备、安全可控的产品及服务供给体系，行业数字化智能化水平大幅提升。

央行：有序推进快速支付系统互联互通 加强数字人民币基础设施建设和推广应用

中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。会议要求，持续提升金融管理和服务水平。统筹推进重点立法修法项目，规范高效推进行政执法。纵深推进金融“五篇大文章”统计。研究编制中国人民银行“十五五”改革发展规划。抓好数字央行建设重点任务落实。建设安全高效的跨境支付体系。有序推进快速支付系统互联互通。构建全方位的涉诈涉赌“资金链”治理防护网。做好现金服务与管理。加强数字人民币基础设施建设和推广应用。加快国家金库工程项目建设，保障国库业务平稳有序运行。扎实做好第五轮反洗钱评估各项工作。

国家发改委：落实提升消费专项行动部署 聚焦文旅、体育、养老、医疗等方面

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，今年服务消费持续走高，年初的《哪吒2》和人形机器人强势出圈，带火了研学、旅游、国货潮品等消费。下一步，国家发展改革委将着力推动增强消费能力，让大家肯消费，加快落实稳就业、稳经济，推动高质量发展的若干举措；培育服务消费新增长点，让大家能消费，落实提升消费专项行动部署，聚焦文化旅游、体育赛事等服务消费以及养老、医疗、托育等生活服务；持续优化消费功能，让大家愿意消费，积极培育国货潮品，大力发展人工智能家庭消费，加力创新应用产品，完善充电桩、商贸物流体系等消费基础设施，进一步推动消费投资良性循环。

市场监管总局公开征求《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》意见

市场监管总局公开征求《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》意见。《规定》分总则、主体责任、监督管理、法律责任、附则等五章，共二十五条。其中，强化了监督管理手段。规定了直播电商食品经营活动的管辖适用、协同监管、监督检查、信用监管等方面内容。《规定》明确，市场监督管理部门应当将直播经营的食品纳入年度抽检计划，实施监督抽检和风险监测。对抽检不合格食品及其生产者、经营者依法处理，对抽检不合格食品涉及的直播电商平台经营者和直播间运营者、直播营销人员服务机构依法通报。明确了直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员责任。要求直播间运营者、直播营销人员服务机构配备专职食品安全管理人员，建立身份核验机制、选品机制、人员培训机制、信息公示机制、召回机制等。

交通运输部：培育壮大交通运输领域新质生产力 大力发展智慧交通

交通运输部召开2025年半年工作会，分析上半年交通运输形势，部署下半年重点工作。会议强调，要加快推动国家综合立体交通网建设，加快推进重大项目建设，用好用足各类资金支持政策，服务国家重大战略实施，谋划一批重大项目。要深入推进交通物流降本提质增效，深化运输结构调整和多式联运发展，加快国内交通物流大通道试点，深化交通物流与相关产业融合发展，推动交通运输大规模设备更新和绿色低碳转型。要培育壮大交通运输领域新质生产力，加强重大科技攻关，大力发展智慧交通，以科技创新引领产业创新。要统筹谋划“十五五”交通运输发展，高质量编制“十五五”规划，深入研究重大问题，大力推进交通强国建设试点。

【地方动态】

上海：探索智能体云算力服务 合力研发智能体云服务操作系统

上海市通信管理局发布关于开展“算力浦江”2025年算力基础设施高质量发展专项行动的通知。其中提到，探索智能体云算力服务。支持本市重点算力调度平台，启动智能体云平台建设研究，将大模型云服务演进升级至智能体云服务，合力研发智能体云服务操作系统，构建智能体开发环境，培育智能体应用市场和开发者社区；支持DeepLink等跨域异构算力互联解决方案，在本市重点算力调度平台率先商用部署，持续优化底层异构芯片的通信传输、跨域调度能力以及大模型并行训练和推理策略，加快形成大模型应用无感知调度异构算力的能力；支持本市重点算力调度平台开展跨域算力中心自动化部署调度算力服务的研究，开展基于电力错峰的算力调度试点，在电力高峰期，将同一训练和推理任务无感知调度至电力资源充沛地区，实现不同地区电力资源高效利用。

广东发布《广东省中小企业数字化转型金融服务工作方案》

中国人民银行广东省分行会同广东省工业和信息化厅联合印发《广东省中小企业数字化转型金融服务工作方案》（简称《工作方案》）。《工作方案》具体部署了四个方面、十五项工作措施。一是强化中小企业数字化转型金融支持。二是提升数字化转型金融服务的专业化能力。加快推动金融业数字化智能化转型，建立数字化转型融资对接机制，强化数据要素赋能金融服务，完善数字化转型融资的风险分担机制。三是提升重点领域数字化转型金融服务质效。四是强化工作组织实施。

山西：25条措施力促能源领域民营经济发展

山西省能源局、省民营经济发展局联合制定了《促进全省能源领域民营经济发展若干措施》，共25条，以引导民营经济在推进全省能源绿色低碳转型和加快构建具有山西特色的新型能源体系中做大做优做强。具体措施包括：支持民营企业参与充电基础设施、智能微电网建设，支持民营企业控股或参股建设增量配电网试点；支持民营企业通过参股方式积极参与投资建设非干线管道等天然气基础设施；支持民营企业参与山西省风光基地、年度风光项目竞争性配置，鼓励国有企业配置不低于10%的项目股权吸引民营企业参股；支持民营企业参与晋北采煤沉陷区新能源基地项目等国家大型风光基地设备供应及投资建设等。

贵州：支持符合条件的消费、文化、旅游等领域项目发行REITs

贵州省人民政府办公厅8月1日发布《贵州省提振消费专项行动实施方案》。其中提到，加强投资支撑消费。用好中央预算内投资、超长期特别国债等资金，依法依规加强对教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目支持。强化财政资金监管，督促落实各类奖补资金兑付。支持符合条件的消费、文化、旅游等领域项目发行基础设施不动产投资信托基金（REITs）。

【行业动态】

国家网信办：网站平台应进一步完善医疗“自媒体”账号资质认证工作

国家网信办发布《关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知》。其中提到，网站平台应进一步完善医疗“自媒体”账号资质认证工作，对申请相关资质认证的账号，区分医疗机构从业人员、医学院校人员、医药研发机构等不同医疗领域人员类型，分类开展账号资质核查。对医疗机构从业人员，划分医师（中西医）、护士、药学技术人员、医技人员、科研人员等类型，分类核查医师资格证、医师执业证、护士执业证、卫生专业技术资格证（药学）等资质证件，医疗机构出具的在职证明（具体到科室）等材料。对医学院校、医药研发机构人员，核查学校学院出具的在职证明、组织机构代码证、机构部门出具的在职证明等材料。其他医疗领域从业人员，结合账号名称、简介等情况，核查相应医疗资质证明材料。