【政策早报】习近平：下半年要在宏观政策上持续发力、适时加力；中共中央政治局：依法依规治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理

【领导动态】

习近平：下半年要在宏观政策上持续发力、适时加力

中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。下半年，要在宏观政策上持续发力、适时加力，重点做好全方位扩大内需、坚定不移深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展、持续防范化解重点领域风险、多措并举保障改善民生等工作。

【政策导向】

中共中央政治局：依法依规治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理

中共中央政治局7月30日召开会议，会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。

国家网信办：坚持自立自强 加快推动网络信息技术创新和产业生态发展

国家互联网信息办公室发布《国家信息化发展报告（2024年）》。《报告》提出，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化网信领域改革、推进网络强国建设的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和2025年全国两会精神，以更大力度、更实举措推进信息化发展迈上新台阶。一是坚持自立自强，加快推动网络信息技术创新和产业生态发展；二是坚持驱动引领，加快推动信息化赋能新质生产力发展；三是坚持为民惠民，加快推动信息化发展成果更多更公平惠及全民；四是坚持系统观念，加快优化完善信息化健康可持续发展的环境；五是坚持全球视野，加快推进多层次网络空间国际交流合作。

国家发改委：国家级基金要重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设

国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》意见。其中《政府投资基金布局规划和投向工作指引》提到，国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，补齐产业发展短板，突破产业基础瓶颈，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用。鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链关键环节，结合地方资源禀赋，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力。

两部门：深入推进农村产权流转交易规范化试点 推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用

中国人民银行、农业农村部印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》。其中提到，推动盘活农村资源资产。深入推进农村产权流转交易规范化试点，推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、价值评估、抵押登记、资产处置等管理制度，发挥动产融资统一登记公示系统作用，推动扩大抵押融资覆盖面。深化集体林权制度改革金融服务，加大林权抵押贷款和林业经营主体中长期贷款投放。探索农村承包土地经营权抵押融资模式，支持农村集体经济组织开展集体经营性财产股权质押贷款。

【地方动态】

上海市政府常务会议部署实施“AI+制造”行动 加快推动制造业智能化发展

上海市委副书记、市长龚正今天（7月30日）主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，实施“AI+制造”行动，加快推动制造业智能化发展；优化提升上海航空口岸物流通关效率；促进高端医疗器械产业全链条发展。

广东：加快建设高水平体育强省 要以“三大球”振兴为抓手深化竞技体育改革

广东省省长王伟中主持召开省政府常务会议，审议扎实推动体育高质量发展、建设高水平体育强省，以及支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的有关文件。会议强调，加快建设高水平体育强省。要构建高水平全民健身公共服务体系，加强城乡体育场地设施建设，提升综合利用效益，因地制宜发展休闲体育项目，促进全民健康素养提升。要健全现代化体育产业体系，围绕体育装备、体育用品制造等培育一批知名品牌、龙头企业，扩大优质体育产品和服务供给，做大做强岭南特色品牌赛事，推动体育消费全面升级。要以“三大球”振兴为抓手深化竞技体育改革，强化青训体系建设，加强专业人才培养，促进职业俱乐部健康稳定发展。要扎实做好十五运会和残特奥会筹备工作，全力以赴办出水平，更好彰显制度优势、展示湾区特色、体现岭南风格。

浙江省省长刘捷：加强人工智能人才引育 打造人工智能产业集群

浙江省委副书记、省长刘捷30日上午专题研究人工智能创新发展工作。刘捷指出，要加强人工智能人才引育，强化人工智能通识教育，招引行业高端人才，进一步提升行业竞争力。要加快打通产业链关键环节，推进“芯模联动”，打造人工智能产业集群，支持龙头企业做优做强、中小企业迈向“专精特新”，吸引更多优质初创企业落户浙江，形成大中小企业协同创新、联动发展的生动格局。要深入实施“人工智能+”行动，推动应用场景开放共享，打造一批垂直行业模型，推动AI智能体应用加速落地，让人工智能更好赋能千行百业、走进千家万户。

杭州：推动城市轨道交通TOD综合开发高起点规划、高标准设计、高品质建设

杭州市发展和改革委员会就《杭州市城市轨道交通TOD综合开发高质量发展实施细则》公开征求意见。其中提到，TOD综合开发是以城市轨道交通站点或车辆基地为核心，建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住、产业等为一体的城市功能区。实施TOD综合开发的站点和车辆基地区域，其规划用地范围按如下原则划定：站点区域按照一般站点中心外半径500米左右、换乘站点及重点站点中心外半径800米左右确定；车辆基地区域按照包括车辆基地本体工程用地及周边不低于本体工程用地规模两倍的开发用地确定。车辆基地选址原则上应在城市配套服务相对成熟的近郊并设置站点。