【政策早报】《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》印发；人社部：个人养老金发展方面 正会同相关部门研究探索“默认投资”机制

【政策导向】

《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》印发

中国人民银行、农业农村部印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》，《意见》提出，要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入。一是增强粮食安全金融保障，加大对粮食主产区、产粮大县信贷资源倾斜，深化高标准农田和农田水利建设金融服务，加强农业新质生产力发展金融供给。二是持续巩固拓展金融帮扶成果，继续落实差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减。持续提升定点帮扶质效，优化联农带农金融支持模式，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制。三是深化乡村富民产业金融服务，拓宽抵押担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品，推广“一链一策”金融服务模式，丰富债券、理财等金融产品供给，支持拓宽农民增收渠道。四是提升乡村建设金融服务水平，通过投贷联动、组建银团、项目打捆打包等方式，提供多元化融资方案，支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信托、融资租赁等综合性融资服务，支持县域城乡融合发展和新型城镇化建设。五是强化金融赋能乡村治理质效，增强“农文旅”深度融合金融服务供给，用好信贷市场服务平台，赋能数字乡村发展。深入推进农村信用体系建设，提升农村基础金融服务水平。

人社部：个人养老金发展方面 正会同相关部门研究探索“默认投资”机制

中国证券投资基金业协会养老金业务委员会2025年工作会议近日在北京召开。人社部相关参会同志表示，养老基金是群众的养命钱，必须在确保安全的前提下实现基金投资长期稳健收益。年金投资管理方面，人社部正在牵头出台完善长周期考核机制的指导意见，构建“长钱长投”政策体系，切实促进年金基金长期投资。个人养老金发展方面，当前缴存率不足的核心在于产品吸引力不足，需从“税优驱动”转向“产品驱动”，人社部正在会同相关部门研究探索“默认投资”机制。

两部门就《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》公开征求意见

国家发展改革委、市场监管总局就《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》公开征求意见，适应新形势新变化的需要。意见稿提出，当前价格工作面临的形势发生明显变化，绝大多数商品和服务价格已由市场形成，新经济新业态新模式不断涌现，一些行业低价无序竞争问题凸显，对价格调控监管提出新要求。

国务院国资委：优化国有资产增量投向，调整存量结构，带头抵制“内卷式”竞争，加强重组整合

国务院国资委7月23日至24日在京举办地方国资委负责人研讨班，总结上半年工作，交流做法经验，研究部署下一阶段重点任务。会议要求，要高质量完成国有企业改革深化提升行动，高起点谋划下一步改革举措，着力打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。要紧紧围绕“三个集中”，优化国有资产增量投向，调整存量结构，带头抵制“内卷式”竞争，加强重组整合，推动国有资本优化配置，形成新的国有资本布局结构。要坚持“两个一以贯之”，推动公司治理更加科学规范、市场化经营机制更加灵活高效、企业管理更加与时俱进，形成新的国有企业治理和经营机制。要坚持“放得活”与“管得住”相统一，形成新的国资监管手段和方式，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

【地方动态】

上海浦东：加强新兴赛道、未来产业培育 在AI智药、医疗机器人、脑机接口等领域不断突破

上海市浦东新区人民政府办公室印发《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案（2025—2027年）》。其中提出，加强新兴赛道、未来产业培育。聚焦通用型免疫细胞、干细胞、基因等新兴治疗技术，在实体瘤、自免疾病、退行性疾病等领域不断突破；聚焦抗体偶联药物（ADC）、双抗、RNA、新型核药等平台型技术，在新靶点、新机制原创新药上不断突破；聚焦人工智能技术，在AI智药、前沿诊断、高端影像设备、医疗机器人、脑机接口等领域不断突破；聚焦生物合成技术应用，在特医食品、生物农业、生物材料等领域不断突破。加快推动新兴赛道、未来产业产品技术的本地化生产和商业化应用。

广东金融监管局：旗帜鲜明反对“内卷式”竞争

2025年上半年广东银行业保险业新闻通气会举行。广东金融监管局党委委员、二级巡视员黄海晖介绍，近来广东金融监管局纵深推进、重拳整治行业乱象。一是旗帜鲜明反对“内卷式”竞争。包括印发银行业保险业“内卷式”竞争负面清单，指导行业协会研究制定反不正当竞争自律公约。今年以来，银行业净息差降幅有所收窄，保险“报行合一”显效，银保业务手续费及佣金规模较2024年同期压降5%。二是靶向深挖、严查重处。围绕存贷利率合规性、公司治理、资产质量等重点领域开展专项检查，上半年局系统共作出处罚决定125项，处罚机构129家次，处罚责任人212人次，禁业6人次。

河南：因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间

河南省人民政府办公厅日前印发《进一步扩大文化和旅游消费若干政策措施》。其中提到，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，畅通线上线下预约、购票渠道，因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间。推动用人单位合理制定带薪年休假计划，鼓励将带薪休假与传统节日、特色活动相结合。鼓励基层工会使用会费为会员购买河南省旅游景区年票。加大引客入豫力度。按照《河南省促进入境旅游发展激励暂行办法》，对符合条件的文旅企业给予资金激励。对组织游客以专列、包机形式来豫旅游的旅行社，分别按照3.5万元/列次、6.5万元/架次标准给予奖励。对赴境外参加国际性展会的河南省文旅企业按政策补贴国际交通费。

【行业动态】

成都市与蚂蚁集团签署战略合作协议

成都市人民政府与蚂蚁科技集团股份有限公司签署战略合作协议。根据协议，双方将共同推动蚂蚁集团在蓉设立人工智能企业服务总部和西部研发中心，并聚焦人工智能场景应用、金融科技创新、跨境支付便利化等领域开展全方位合作，更好助推成都人工智能产业高质量发展和国际消费中心城市建设。成都高新区还与蚂蚁集团签订了人工智能企业服务总部项目投资合作协议。