【政策早报】中宣部：加大对影视和网络视听、网络文学、电商、搜索引擎等领域的版权保护力度 深入推进软件正版化；国家版权局：健全区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴领域、新兴业态版权保护制度

【政策导向】

中宣部：加大对影视和网络视听、网络文学、电商、搜索引擎等领域的版权保护力度 深入推进软件正版化

中宣部版权管理局主要负责人就《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》答记者问，加强版权保护，营造良好版权营商环境方面的重点工作，包括：1.突出大案要案查办和重点行业专项治理；2.加大对影视和网络视听、网络文学、电商、搜索引擎等领域的版权保护力度；3.建立完善版权纠纷“总对总”在线诉调对接机制，深入推进软件正版化。

国家版权局：健全区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴领域、新兴业态版权保护制度

国家版权局印发《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》，其中指出，完善相关领域和地方版权政策法规制度。健全区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴领域、新兴业态版权保护制度，完善体育赛事节目、综艺节目、网络直播等领域版权保护制度，完善舞台艺术作品版权保护措施。支持指导各地区因地制宜出台版权地方性法规规章等，统筹配置区域内版权产业发展资源，增强地方版权政策法规的协同、带动效应。

海关总署发布《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》

为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，支持海南自由贸易港建设，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国关税法》和其他相关规定，经商国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、商务部和税务总局等部门，特制定《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》，经国务院同意，现予发布。

国家药监局：中国目前创新药的研发管线占全球约1/4

国家药监局统计显示，我国上半年批准创新药43个，同比增长59%，接近2024年批准创新药48个的全年数量。国家药监局药品注册管理司司长杨霆表示，在研发管线方面，中国目前创新药的研发管线占到了全球的大约1/4，在临床试验上我们每年有大概3000个项目正在开展临床试验，这都在世界上居于前列。据了解，国家药监局下一步将着力增加政策供给，引导和鼓励企业以临床价值为导向开展创新药研发。杨霆告诉记者，国家药监局还将完善药品审评审批程序和规则，提高研发质量和效率，鼓励多联疫苗、细胞和基因治疗产品研发创新等。

财政部等三部门发布海南自由贸易港全岛封关货物税收政策

为稳步推进海南自由贸易港建设，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》，明确海南自由贸易港全岛封关时的货物税收政策。政策规定，海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立“二线”。一是在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业，自由贸易港内符合条件的事业单位及民办非企业单位（以下称享惠主体）经“一线”进口征税商品目录以外的货物（以下称“零关税”货物）免征进口税收（包括进口关税、进口环节增值税和消费税）。二是“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间流通时免于补缴进口税收。三是对“零关税”货物及其加工制成品经“二线”进入内地，以及流通至非享惠主体和个人时补缴进口税收。其中，对海南自由贸易港鼓励类产业企业加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。

【监管动态】

三部门联合开展车辆运输车专项治理行动 严格新增车辆市场准入管理

交通运输部办公厅、公安部办公厅、工业和信息化部办公厅印发《车辆运输车专项治理行动方案》，自2025年7月起至2025年12月底，联合开展车辆运输车专项治理行动。严格新增车辆市场准入管理。各地公安交通管理部门、交通运输主管部门要进一步加强对车辆注册登记、市场准入的监管，强化对新增车辆运输车外廓尺寸查验，凡不符合国家标准的，公安交通管理部门不予注册登记，交通运输主管部门不予配发道路运输证。工业和信息化主管部门要加强道路机动车辆生产企业的监督管理，依法严肃处理生产不合规车辆运输车的企业。

【地方动态】

广州：培育孵化一批智能体育、虚拟体育、数字体育等高新技术企业

广州市人民政府办公厅印发《广州市体育强市建设规划（2024—2035年）》，规划提出，促进智能体育创新发展。以人工智能和数字技术为牵引，培育和引进电子竞技、线上赛事、智能骑行、智能划船、模拟飞行等数字体育产业。充分发挥人工智能大模型以及虚拟现实、5G等信息技术的赋能带动作用，围绕全民健身领域，鼓励体育用品企业研发生产智能化健身器材、可穿戴设备、老年运动产品、体医融合产品等，推动广州体育制造业转型升级。支持体育企业与高等院校、科研机构组建联合体，聚焦计算机视觉、智能运动康复设备、运动生物力学等领域开展协同创新，推动人工智能技术在训练系统、运动处方、体育模型等方面的应用推广。鼓励设立智能体育产业园，吸引体育类高精尖企业研发总部落户广州，培育孵化一批智能体育、虚拟体育、数字体育等高新技术企业。

杭州海关推出10项措施 支持浙江跨境电商高质量发展

杭州海关近日推出支持浙江跨境电商高质量发展10项措施，将拓展“海外仓”+“集货仓”叠加优势、拓宽跨境电商进出境物流通道、扩大跨境电商出口“先查验后装运”试点、推广跨境电商退货“—点退全国”试点、加大跨境电商企业AEO培育力度、提升跨境电商税收征管数字化水平、支持开展跨境电商零售进口商品增值服务、推进与跨境电商平台企业协同共治、优化跨境电商“三单”管理机制、提升海关跨境电商全业态统计服务支撑作用。

【行业动态】

上海就“外卖大战”约谈相关外卖平台 市监局：只是了解情况 防范不正当竞争

有媒体报道称，上海市市场监管部门同步约谈饿了么等平台。相关平台已执行三项整改，包括全面下线“零元购”类促销活动；大幅收缩免单营销范围；成立专项工作组加强活动监测、价格管控及骑手权益保障，并强化社会监督与信息透明度建设。记者从上海市场监管局获悉，市场监管部门只是向有关平台同步了解具体情况。新修订的《反不正当竞争法》将于10月15日正式实施。为确保新法有效实施，上海市市场监管局已组织开展针对相关平台企业的法律宣贯工作，要求其积极自查自纠，防范不正当竞争行为，营造公平有序的营商环境。