【政策早报】中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话；市场监管总局：规范直播电商行业乱象 切实维护广大消费者和经营者的合法权益

【领导动态】

中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

【政策导向】

市场监管总局：规范直播电商行业乱象 切实维护广大消费者和经营者的合法权益

市场监管总局召开专项整治直播电商突出问题部署推进会，聚焦当前直播电商行业存在的侵害群众利益突出问题，对直播电商突出问题整治再动员再部署，进一步加大监管执法力度，规范直播电商行业乱象，切实维护广大消费者和经营者的合法权益。会议要求，健全规则制度，落实直播电商行业各参与主体法律责任。强化穿透监管，提高对直播电商人防物防技防监管能力。丰富监管工具箱，着力破解直播电商监管面临的突出矛盾和难题。坚持重拳出击，严厉打击直播电商违法违规行为。强化统筹协调，实施直播电商行业综合治理。加强组织领导，切实推动直播电商专项整治落地见效。

工信部拟制定移动电源强制性国家标准

工业和信息化部目前正在公开征集对《移动电源安全技术规范》等制修订计划项目的意见。本次拟制定的强制性国家标准将对包括充电宝在内的移动电源设置更严格的技术标准。本次拟制定的强制性国家标准包括一般要求、产品标识等基本要求，移动电源的过充电保护、过放电保护、短路保护、过载、误操作、循环后跌落、智能管理等要求，锂离子电池的过充电、挤压、热滥用、针刺等特殊要求，锂离子电池关键材料，以及锂离子电池和电池组的生产过程及关键工艺要求。

金融监管总局发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》

国家金融监督管理总局发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》，《办法》共四章、四十五条，包括总则、业务经营与风险管理、监督管理、附则等。一是规范地方资产管理公司经营行为。明确业务范围、业务比例、经营区域、可收购资产范围等事项，推动地方资产管理公司聚焦主责主业、有效服务地方。规范地方资产管理公司债权追偿、对外转让等不良资产处置行为。划定经营红线，明确地方资产管理公司不得从事约定本金保障和固定收益承诺或者要求转让方承担回购义务、帮助金融机构等虚假出表掩盖不良资产、为融资平台提供融资通道新增地方政府隐性债务等经营行为。二是强化风险管理。明确集中度风险监管要求，规定地方资产管理公司对单一客户和同一集团客户的股权、债权等投融资余额不得超过自身净资产的10%、15%。明确流动性风险监管要求，规定地方资产管理公司持有的符合有关规定的优质流动资产应当不低于未来30天内的净资金流出。明确关联交易监管要求，规定地方资产管理公司对全部关联方的债权余额不得超过自身上季末净资产的50%。规范外部融资，规定地方资产管理公司融入资金余额不得超过其净资产的3倍，防范风险外溢。三是进一步明确监管职责分工。省级地方金融管理机构对本地区地方资产管理公司的监督管理和风险处置负总责，金融监管总局及派出机构加强与地方的监管信息共享和工作协同，共同引导行业规范健康发展。

农业农村部：抓实大面积单产提升 全力完成全年粮食产量1.4万亿斤左右的预期目标

农业农村部部长韩俊主持召开部常务会议，分析当前农业农村形势，对下半年农业农村重点工作进行再部署再推动。会议强调，要紧盯目标任务，以更大的力度抓落实，切实抓好早稻收获和农业防灾减灾，强化高标准农田建设和农田沟渠治理，抓实大面积单产提升，全力完成全年粮食产量1.4万亿斤左右的预期目标，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，圆满完成过渡期最后一年目标任务，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要紧盯突出问题，以更硬的举措抓整治，抓紧抓实高标准农田建设工程质量、乡村振兴资金使用监管和农村集体“三资”管理等专项整治工作，健全问题发现、风险预警、响应处置等长效机制，进一步督促各地把责任落下去、工作抓起来。要紧盯关键制约，以更实的办法解难题，持续推进农业关键核心技术攻关，大力培育农业科技领军企业，加快农业科技成果转化，切实解决农业农村高质量发展中的深层次问题。要紧盯实践需要，以更新的思路提效能，深化学习运用“千万工程”经验，着力培育乡村产业集群，指导各地因地制宜抓好乡村建设，加强和改进乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。要紧盯战略要事，以更宽的视野谋发展，高质量编制好“十五五”农业农村领域规划，谋划一批重大工程、重大行动。要紧盯底线红线，以更细的工作防风险，指导地方准确把握政策要求，坚决纠治违规占用耕地建房，坚决防止“大棚房”和“小产权房”反弹，切实抓细农业安全生产。

国家统计局：有关部门正在制定相关措施 进一步加大市场秩序的规范治理

国家统计局副局长盛来运15日在国新办新闻发布会上表示，针对近一个时期部分行业、部分企业“内卷”性竞争加剧的现象，7月1日中央财经委员会召开会议明确提出：要纵深推进全国统一大市场建设，聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。有关部门正在根据会议精神制定相关措施，进一步加大市场秩序的规范治理。这些政策和措施有利于规范市场秩序、推动市场供求关系改善、促进价格合理回升，也有利于企业利润改善、活力增强，进而推动经济结构调整和高质量发展。

【地方动态】

上海：加快推进重大工程项目实施 构建智能眼镜产业核心能力

据上海经信委消息，上海市重大工程项目舜宇12英寸透明衬底晶圆AR眼镜微纳光学产品生产线项目举办仪式，与上海国投、临港集团签订战略合作协议。上海市经济信息化委副主任汤文侃在致辞中指出，上海始终高度重视电子信息产业发展，经过多年培育，形成了较为完整的产业链，临港近年来集聚了芯片、显示、装备、材料等一批智能眼镜上下游优质企业。下一步，上海将继续全力以赴继续支持电子信息产业。一是加强政策引领。编制发布新一轮智能终端、显示行动方案，用好专项资金，加大支持力度。二是支持技术攻关。推进轻量化大视场角全彩光波导、全彩Micro LED等显示核心技术研发产业化。三是打造重点产品。在AI PC、AI手机、智能眼镜、机器人等重点领域，支持上海品牌终端产品发展。四是激发人才活力。通过多层次人才计划，让愿创新、敢创新、能创新者无后顾之忧。希望舜宇公司能够在上海实现更大发展，尽快投产生效，引领技术创新，发挥链主作用。

内蒙古：重点围绕氢能制备和储运环节产业链上下游招引头部企业 加快补足全链条关键装备配套生产能力

据内蒙古政府办公厅消息，内蒙古自治区能源局、内蒙古自治区工信厅近日联合印发《内蒙古自治区推动氢能装备制造产业高质量发展行动方案》。《行动方案》部署了三项重点任务。一是延伸产业链条，培育“链主”企业。重点围绕氢能制备和储运环节产业链上下游招引头部企业，加快补足全链条关键装备配套生产能力。实施优质企业培育工程，在制、储、运、输、加环节培育“链主”企业，充分发挥“链主”企业带动作用。树立“链式”思维，优化建链补链延链强链机制。二是加大攻关力度，提升创新能力。支持企业牵头或参与国家重点研发计划，申报国家和自治区科技重大示范应用、“赛马争先”创新平台等。聚焦氢能重点领域和关键环节，构建多层次、多元化创新平台。推动完善氢能制、储、输、用各环节技术装备标准体系，积极开展氢能装备标准化试点示范。三是引导成果转化，拓展示范应用。促进“产学研用”深度融合，整合科研院所和产业链上下游骨干企业等创新资源，打通“基础研究—应用研究—工程化—产业化”创新链条，建立科技成果产业化孵化平台。加大创新产品示范应用，按照研发一批、示范一批的滚动发展模式，加速高压长距离管道输氢等优势技术的产业化转化，推进柔性制氢和一体化控制等先进技术首次应用。

广州：加强关键核心技术攻关 打造应急科技硬实力

据广州市人民政府办公厅消息，广州市市长孙志洋主持召开市政府常务会议。会议听取了广州市应急工作有关创新成果汇报，强调要坚持人防、技防、工程防、管理防相结合，加快建设与中国式现代化相适应的应急管理体系和能力，走出一条符合广州特色的超大城市应急管理新路子。要强化应急科技赋能，加强关键核心技术攻关，打造应急科技硬实力；加速成果转化，打造更多示范工程、应用场景，形成“科技研发—成果转化—产业孵化”全链条创新生态。

【行业动态】

湖北省委书记王忠林会见吉利控股集团董事长李书福一行

湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林7月14日在武汉会见吉利控股集团董事长李书福、马来西亚多元重工业集团实际控制人赛莫达一行。王忠林说，希望吉利控股集团、多元重工业集团继续深耕湖北，加大在鄂项目投资和战略布局，推动在鄂企业达产增效，进一步强化技术创新，塑造品牌优势，为巩固湖北万亿级汽车产业集群“底盘”、整体提升湖北产业竞争力提供重要支撑。我们将全力营造一流营商环境，为企业在鄂发展提供更优服务、创造更好条件。