【政策早报】丁薛祥出席第二届“一带一路”科技交流大会开幕式并发表主旨讲话；工信部等两部门开展生物制造中试能力建设平台培育工作

【领导动态】

丁薛祥出席第二届“一带一路”科技交流大会开幕式并发表主旨讲话

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥11日上午在成都出席第二届“一带一路”科技交流大会开幕式并发表主旨讲话。丁薛祥表示，中国国家主席习近平对“一带一路”科技交流合作高度重视，提出一系列重大倡议和举措，为推进国际科技创新合作提供了重要遵循。中国与各方共同努力，持续实施“一带一路”科技创新合作计划，搭建科技“连心桥”，织就创新协作网，为高质量共建“一带一路”注入了强劲动力。丁薛祥强调，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大数据、云计算、人工智能等技术正在全面赋能经济社会发展，但技术鸿沟、数字鸿沟、智能鸿沟仍在扩大，一些霸权霸道霸凌行径对全球发展造成巨大障碍。我们要加强团结合作，深入践行国际科技合作倡议，构建创新驱动、开放包容、公平公正、共同繁荣、普惠可持续的“一带一路”科技创新共同体，促进科技创新更好造福全人类。

【政策导向】

工信部等两部门开展生物制造中试能力建设平台培育工作

工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅发布关于开展生物制造中试能力建设平台培育工作的通知。通知提出，立足生物制造产业化现状和技术发展需求，聚焦生物制造各领域中试环节的短板和痛点，根据技术工艺装备特点，培育食品及添加剂、生物制药、化妆品、化工、能源、酶制剂等重点产品领域的中试平台，有效带动产业链上下游协同创新发展；针对生物制造原料迭代演化趋势，重点培育木质纤维素、一碳化合物（如一氧化碳、甲醇等）等生物制造新原料开发利用领域中试平台，建成多元化原料的特色平台；根据当前生物制造最新前沿研究成果和产业化需求，针对差异化技术路径，培育植物底盘细胞（生产介质为遗传修饰的植物细胞，如烟草、水稻、红豆杉细胞等）中试平台，补齐新兴领域中试短板。

国家发展改革委就《能源规划管理办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见

国家发展改革委就《能源规划管理办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见提出，国家发展改革委、国家能源局会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，可以编制跨省、自治区、直辖市的区域能源规划。区域能源规划按照中央区域协调发展领导小组有关要求审批，由中央区域协调发展领导小组办公室或国家发展改革委、国家能源局发布实施。省级能源规划由省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门会同有关部门组织编制。其中，省级综合能源规划经省、自治区、直辖市人民政府同意后报国家能源局审批，国家能源局原则上不批复省级分领域能源规划，国家另有规定的除外。省级能源规划由省、自治区、直辖市人民政府组织发布实施。

水利部：积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易

水利部近日印发了《关于积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易的意见》，对当前和今后一个时期黄河流域跨省区用水权交易作出总体安排和部署。《意见》一是完善用水权初始分配体系。细化明晰区域水权，严格核定取用水户的取水权，明晰灌区和公共供水管网内用水户的用水权。二是积极推动跨省区用水权交易。鼓励区域之间对区域可用水量内的结余、预留或闲置水量，年度水量调度计划指标内的结余水量开展跨省区用水权交易。支持取用水户对节约下来的取水权、水资源配置工程管理单位对工程完全达效前暂时结余的取水许可指标进行有偿转让。创新跨省区用水权交易措施。三是健全用水权交易平台体系。强化全国水权交易系统应用，推进用水权相对集中交易。四是完善水资源监测体系。加快水资源监测体系建设，强化用水权交易与水资源管理信息共享。五是加强用水权交易市场监管。实行用水权交易负面清单管理，加强用水权交易日常监管。

市场监管总局：加强汽车CCC认证指定机构国际化能力建设 助力中国汽车出口“质量攻坚”

近日，国家认监委印发通知，在汽车领域部署开展强制性产品认证（CCC认证）试点工作，支持和指导CCC认证检测机构加强国际化能力建设，为我国汽车出口补齐质量基础设施短板，服务汽车国际贸易。通过开展试点，将积极推动我国汽车认证检测机构加快海外合作和建设，为中国汽车企业提供目标市场更加高效精准的市场环境、政策法规、认证检测制度等出口信息，有效应对国际汽车市场技术性贸易措施（TBT）影响，助力我国汽车出海。

【监管动态】

生态环境部：严厉打击非法倾倒处置固体废物行为及其背后利益链条

生态环境部11日上午会同有关部门召开非法倾倒处置固体废物整治和生活垃圾填埋场治理工作视频会议。会议强调，要严肃认真开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，全面排查固体废物非法倾倒处置问题、抓好问题整改，严厉打击非法倾倒处置行为及其背后的利益链条。要深入细致做好生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理，聚焦填埋场渗滤液积存和污染地下水等突出问题，组织开展环境污染隐患排查治理，着力消除重大环境污染隐患。要深入分析问题根源，总结规律，研究治本之策，加快构建固体废物全流程管理长效机制，防止一边治理、一边发生污染问题。

【地方动态】

上海：加大重点行业中试服务供给

上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市科学技术委员会联合印发 《上海市中试平台创新发展实施方案》，实施方案提出，到2027年，在本市重点产业领域建成20家左右功能齐全、开放共享、特色鲜明的市级中试平台，争创3家国家级中试平台，中试服务体系综合性、专业化，中试产业生态更加健全，中试对本市产业支撑保障作用明显增强。加大重点行业中试服务供给，围绕集成电路、大飞机、燃气轮机、工业母机等领域，提升测试评价、适配验证等服务供给能力。围绕基础软件和工业软件、人工智能等领域，加快建设一批模型训练、评估验证、应用赋能中试平台。围绕新材料、生物制造等领域，推动技术成果转化为工艺包和成套设备，发展合同研发外包等模式。围绕未来产业领域，促进产学研用融通创新，缩短中试熟化周期，补齐工程化到产业化的缺失环节。

广东：到2035年全域建成“无废城市”

广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。其中提出，到2025年，全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低。到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用率明显提升。到2035年，全域建成“无废城市”，固体废物产生强度指标、循环利用水平总体居于全国前列。

浙江：支持游戏企业做大做强和国际化发展 开辟游戏产品“一带一路”潜在市场

浙江省商务厅等17部门印发《关于支持游戏出海的若干措施》。其中提到，积极培育游戏出海市场主体。实施数字文化企业梯度培育计划，储备一批、培育一批、提升一批游戏企业，支持游戏企业做大做强和国际化发展。支持游戏出海企业参评国家级、省级文化出口重点企业和项目，积极培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，促进文化企业和产品、服务出海；支持游戏企业与国际头部游戏发行平台深度合作，开辟海外游戏直播市场，积极培育游戏直播达人、媒体红人，为游戏出海营造良好的国际舆论氛围。深耕亚太、力拓欧美、巩固港澳台，加强与金砖国家合作，开辟游戏产品“一带一路”潜在市场，构建“数字+文化+旅游+贸易”融合共生发展生态，加速游戏原创内容出海。

山东：3年内财政将直接投入逾360亿元支持民营经济

山东省财政厅日前印发《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》，预计3年内财政将直接投入360亿元以上支持民营经济，带动金融及社会投资2万亿元以上。针对民营企业融资问题，山东一方面强化融资供给，通过引导基金、供应链金融、股权投资、政府采购合同融资等方式，提高民营企业融资便捷性，降低融资成本；另一方面防范拖欠民营企业账款，加强常态化源头防控，未纳入预算的政府支出事项不得实施。

辽宁：到2027年实现5000PFLOPS以上算力规模 人工智能核心产业规模达到1000亿元

辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》。其中提出，到2027年，实现以沈阳、大连“双核”牵引辐射带动，各地协同共进，千行百业深度赋能，打造人工智能创新发展和融合应用的新高地。全省算力基础设施建设体系基本形成，实现5000PFLOPS以上算力规模，攻克100项以上关键技术，培育300家以上人工智能规模以上企业、5家以上行业龙头企业和8个人工智能融合发展产业集群。人工智能领域科技创新能级稳步提升，应用场景赋能全面拓展，培育5个以上具有重要影响力的垂直大模型，创建一批高质量行业数据集，打造100个以上可复制推广的标杆应用场景，发布200个以上融合示范案例，涌现一批创新典型做法和行业应用，人工智能核心产业规模达到1000亿元。

深圳：在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放

深圳市委常委会召开扩大会议。会议指出，要坚定扛起综合改革试点主体责任，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，健全科学化、精细化、法治化治理模式，加快推动深圳综合改革试点取得更大成效，营造更加浓厚更有活力的改革氛围。