【政策早报】国家网信办：应用人脸识别技术处理的人脸信息存储数量达到10万人的个人信息处理者 应当向所在地省级网信部门履行备案手续；国家发展改革委：进一步降低征信服务收费标准

【政策导向】

国家网信办：应用人脸识别技术处理的人脸信息存储数量达到10万人的个人信息处理者 应当向所在地省级网信部门履行备案手续

国家网信办发布关于开展人脸识别技术应用备案工作的公告，根据《人脸识别技术应用安全管理办法》第十五条规定，应用人脸识别技术处理的人脸信息存储数量达到10万人的个人信息处理者，应当向所在地省级网信部门履行备案手续。自2025年6月1日起，应用人脸识别技术处理的人脸信息存储数量达到10万人的，应当自数量达到之日起30个工作日内履行备案手续。2025年6月1日前，应用人脸识别技术处理的人脸信息存储数量已经达到10万人的，应当在2025年7月14日前履行备案手续。

国家发展改革委：进一步降低征信服务收费标准

国家发展改革委发布《关于进一步降低征信服务收费标准的通知》。其中提出，商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准每份9元，查询个人信用报告基准服务费标准每份1元。实际收费标准根据用户机构向征信系统提供的数据量和查询量计算确定，数据查询量适用超额累退计算方法，具体计算公式和计费办法继续按照《国家发展改革委关于进一步降低中国人民银行征信中心服务收费标准的通知》（发改价格规〔2019〕1318号）有关规定执行。农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司、民营银行、独立法人直销银行、内贸险承保机构等11类金融机构查询企业和个人信用报告实行优惠收费标准。上述享受优惠政策的机构查询企业信用报告收费标准每份4.5元，查询个人信用报告收费标准每份0.5元。

国家税务总局发布《纳税缴费信用管理办法》 自7月1日起施行

国家税务总局发布《纳税缴费信用管理办法》，自2025年7月1日起施行。《办法》共六章三十六条，对纳税缴费信用的信息采集、评价指标、评价结果的确定和应用等内容作出明确规定。其中，《办法》进一步完善了纳税缴费信用修复标准，加大了轻微失信行为修复力度、建立了欠税指标渐次修复机制、新增了“整体守信修复”情形、细化了直接判为D级的指标修复条件，对符合条件的经营主体，允许其通过主动纠正失信行为、作出信用承诺等方式修复信用。

两部门：有序推动绿电直连发展

国家发展改革委、国家能源局发布关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知，其中提到，加强规划统筹。省级能源主管部门应加强对绿电直连项目的统筹规划，确保绿电直连模式有序发展。项目风电和太阳能发电规模计入省级能源主管部门制定的新能源发电开发建设方案，用电负荷规模应有依据和支撑，直连线路、接入系统等按电压等级纳入省级或城市的能源电力和国土空间等规划，并按《企业投资项目核准和备案管理办法》等规定进行备案。直连线路应尽量减少线路交叉跨越，确需跨越的应做好安全措施。项目应编制包含电源、负荷、直连线路和接入系统的整体化方案，以专门章节评估系统风险、用电安全、电能质量等，并提出具体技术措施。项目接入电压等级不超过220（330）千伏；确有必要接入220（330）千伏的，应由省级能源主管部门会同国家能源局派出机构组织电网企业、项目单位等开展电力系统安全风险专项评估，确保电网安全稳定运行。项目应按照整体化方案统一建设，同步投产。

工信部：到2028年 基本实现全国公共算力标准化互联

工业和信息化部印发《算力互联互通行动计划》。其中提出，到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系。设施互联方面，推广新型高性能传输协议，提升算力节点间网络互联互通水平；资源互用方面，建成国家、区域、行业算力互联互通平台，统一汇聚公共算力标识，实现全国头部算力企业的公共算力资源互联；业务互通方面，推动算、存、网多种业务互通，实现跨主体、跨架构、跨地域算力供需调度；应用场景方面，开展算力互联网试验网试点，赋能产业普惠用算。到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。

国家能源局组织召开“十五五”能源规划专家座谈会

国家能源局在北京组织召开“十五五”能源规划专家座谈会，听取有关专家对“十五五”能源发展的意见建议。国家能源局党组书记、局长王宏志强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是深入实施能源安全新战略、全面推进新型能源体系建设、加快建设能源强国的关键时期，我国能源发展的确定性和不确定性因素正在发生深刻变化，面临诸多新形势新挑战。要持续深化重大问题研究，加强规划内容多角度论证和多方案比选，提升规划目标任务和政策举措的系统性整体性协同性。要提高规划编制的科学化规范化水平，采取多种形式广泛征求有关方面意见建议，把地方经验、行业期盼、专家意见等充分吸收到“十五五”能源发展中，编制一份高质量“十五五”能源发展规划。

农业农村部召开座谈会 研究谋划“十五五”时期水产种业发展

农业农村部5月29日召开全国水产原种和良种审定委员会委员代表座谈会，研究谋划“十五五”时期水产种业振兴。会议认为，水产种业振兴行动实施以来，水产种业取得重要进展，对标对表“十五五”时期水产业高质量发展需求，在育种技术、育种成果、育种主体和育种机制等方面还存在很大提升空间。 会议提出，要紧紧围绕“十五五”时期产业发展需要，坚持问题导向，强化科技创新，健全工作机制，壮大育种主体，走规模化、专业化、商业化水产种业发展之路。要加强水产种业顶层设计，强化统筹规划。以市场需求和性能提升为导向，推动育种向更加注重性能提升、更好适配产业实际、更好适应市场需求发展。积极稳妥推进品种审定制度改革，完善支持政策，培育一批高质量育种主体，强化种业管理，促进水产种业产业持续健康发展。

【地方动态】

上海：将在浦东引领区、自贸试验区、临港新片区建立更多与国际规则接轨的金融交易机制与监管制度

上海市委金融办常务副主任周小全在新闻发布会上表示，下一步，我们还将配合中央金融管理部门稳步扩大金融高水平开放。一是更好发挥金融“试验田”作用。以制度型开放为重点，在浦东引领区、自贸试验区、临港新片区建立更多与国际规则接轨的金融交易机制与监管制度，为国家试制度、探新路。二是更好拓展双向开放成果。坚持“引进来”和“走出去”，一方面，不断提升金融市场国际化水平，吸引更多外资金融机构来沪展业兴业。另一方面，落实跨境金融服务便利化行动方案，强化金融对“走出去”企业和高质量共建“一带一路”的支持能力。三是更好统筹开放与安全。积极参与国际金融监管交流协作，切实增强金融风险防控能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

重庆：鼓励投资主体探索分布式光伏多元化应用场景建设

重庆起草了《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则（公开征求意见稿）》。征求意见稿指出，采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目，根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例。其中：位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%，其余区县年自发自用电量比例原则上不低于40%。鼓励投资主体探索分布式光伏多元化应用场景建设，支持各地区探索构建增量配网、虚拟电厂、智能微网与大电网利益协调共享机制，促进源网荷储一体化开发，研究推动交能融合、光储充一体化、分布式光伏+储能、5G基站等开发模式。

四川：拟大力发展免退税经济 推动成都市内免税店建成运营

《四川省关于2025年大力提振消费加快打造美好生活向往体验地的实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，提升吸引外来消费水平。持续抓好优化支付服务“三张清单”落实，将世运会等相关场所纳入精品商圈建设范围。巩固和扩大外卡支付覆盖率，丰富提升天府国际机场等重点区域境外来宾服务功能。大力发展免退税经济，推动成都市内免税店建成运营。支持更多符合条件的优质商户成为离境退税商店，发布新一批“即买即退”商店名单。

江西启动产业集群企业规模化技术改造试点

从江西省工业和信息化厅获悉，江西省启动产业集群企业规模化技术改造试点工作。该试点工作连续开展3年，自今年启动实施至2027年结束，遴选约40个县(市、区)和设区市管理的国家级开发区，以引导更多企业实施技术改造，促进技改全覆盖，增强产业链群企业技改活跃度，加快产业链提能升级。获批纳入试点的县(市、区)、设区市管理的国家级开发区，试点期内最高可获得1000万元奖补资金。

河南：推动人工智能场景应用 加快规上工业企业数字化智能化全覆盖

河南省政府召开全省加快数字化转型推动制造业高质量发展工作推进会。会议强调，要实施数字化转型全覆盖行动，加强诊断服务，“一企一策”制定转型方案，推动人工智能场景应用，加快规上工业企业数字化智能化全覆盖。要实施传统产业提质升级行动，加快设备更新和技术改造，培育发展服务型制造，孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业。要实施先进制造业集群培育提升行动，争创更多国家先进制造业集群，推动重点产业链群成体系成支柱成支撑。要实施开发区能级提升行动，突出主导产业，完善配套体系，优化运营模式，构筑产业发展新优势。要实施优质企业梯次培育行动，做强做优龙头企业，培育壮大专精特新企业，形成大中小企业融通发展格局。

海口：全市范围内禁止投放互联网租赁电动自行车

海口市交通运输和港航管理局5月31日发布《海口市交通运输和港航管理局关于禁止投放互联网租赁电动自行车的通告》。其中提到，目前，海口市电动自行车的保有量已经超过230万辆，考虑城市道路通行能力、停放资源承载量及共享电动车与共享单车服务模式和功能相同，均服务于短距离出行和公共交通接驳换乘等，现阶段海口市全市范围内禁止投放互联网租赁电动自行车，包括以租赁（日租）、旅租等任何形式变相开展互联网租赁电动自行车相关业务。已在海口（包括但不限于学校校园）违规投放互联网租赁电动自行车的企业，自通告之日起3日内自行回收本企业车辆，对逾期未回收的互联网租赁电动自行车，海口市综合行政执法局将联合相关部门依法依规处置。