【政策早报】国常会：要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用 强化新型工业化绿色底色；公安部、国家互联网信息办公室等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》

【政策导向】

国常会：要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用 强化新型工业化绿色底色

李强主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》。会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。

公安部、国家互联网信息办公室等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》

公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》（以下简称《管理办法》），自2025年7月15日起施行。《管理办法》共16条，主要规定了四个方面内容：一是明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式；二是明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景；三是强调了国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全和个人信息保护的责任；四是对未成年人申领、使用国家网络身份认证公共服务作出特殊规定。

工信部：要加快智能算力建设布局 构建“云边端”协同的智能算力网络

2025工业互联网大会5月22日在江苏省苏州市开幕。工业和信息化部总工程师谢少锋出席开幕式并致辞表示，用好人工智能这个“关键变量”，推动工业互联网与人工智能协同赋能、融合发展。要夯实互联互通基础，高标准实施“5G+工业互联网”512工程升级版、标识“贯通”行动和工业互联网平台高质量发展行动。要建设高质量工业数据集，在重点行业领域打造一批“高价值、高纯度、高可用性”的工业语料库和多模态数据集。要推动建设工业领域专业大模型，鼓励基础大模型向工业领域开源共享。要加快智能算力建设布局，构建“云边端”协同的智能算力网络。要依托工业互联网平台大力推进人工智能赋能新型工业化，推动工业数据、模型、知识、算法在工业互联网平台加速集聚，提升制造业数字化网络化智能化水平。

国家数据局：加快构建以数据为关键要素的数字经济

国家数据局局长刘烈宏赴江苏省开展专题调研，实地考察了玄武大模型工厂、江苏数据交易机构等单位，并分别就“十五五”数字中国建设规划、培育全国一体化数据市场召开座谈会。刘烈宏指出，准确研判“十五五”数字中国建设面临的形势，科学设置主要发展目标，认真谋划重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。在培育全国一体化数据市场座谈会上，江苏省数据局、国机数科、天聚地合、朗新科技、数族科技、中舟数联等单位介绍了数据要素市场化价值化实践。刘烈宏指出，要大力推进全国一体化数据市场建设，不断增强市场活力；积极培育壮大数据产业，加快构建以数据为关键要素的数字经济；深入推动公共数据开发利用，推动各类数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，更好赋能经济社会高质量发展。

交通运输部审议《关于严格规范交通运输涉企行政检查的实施意见》等

交通运输部召开部务会，审议《小长假交通运输安全生产和服务保障工作机制》《关于严格规范交通运输涉企行政检查的实施意见》。会议强调，要认真落实国务院做强国内大循环工作推进会精神，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的判断上来，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，加快建设统一开放的交通运输市场，着力扩大有效投资、促进提振消费，培育发展交通运输领域新质生产力。要认真落实国务院常务会议精神，推动《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》贯彻实施，加快建设现代化水上交通安全监管和救助系统。持续落实好自贸试验区建设涉交通运输领域各项任务，加大制度创新力度，为自贸试验区建设提质增效提供服务保障。

市场监管总局部署开展移动式大型游乐设施专项整治

市场监管总局组织召开大型游乐设施安全监管专题会议，部署在全国范围开展移动式大型游乐设施专项整治。专项整治以生产单位集中的产业集聚区、使用单位集中的庙会等活动场所为重点，对移动式大型游乐设施加强重点监督检查，重点查处以小型游乐设施名义生产、使用大型游乐设施等违法违规行为。专项整治将建立跨地区信息共享、联动执法机制，对违法线索从生产端、使用端双向追溯，强化源头治理，依法查处虚假标注参数、刻意逃避监管的非法设备。畅通投诉举报渠道，及时公布典型违法案例，增强警示震慑。专项整治要求，积极推行服务型执法，对生产、使用单位强化法规、标准、政策培训，引导企业合法合规经营，提升质量安全水平，保障群众旅游游乐安全。

【地方动态】

上海：进一步加强政府采购项目履约验收管理 防范合同转包和违法分包

上海市财政局发布《关于进一步加强政府采购项目履约验收管理防范合同转包和违法分包有关事项的通知》。其中提出，根据《中华人民共和国民法典》和政府采购法律制度相关规定，供应商将所中标（成交）项目转让给他人的，或者将项目肢解后以分包的名义分别转让给他人的，属于转包。供应商将所中标（成交）项目的主体、关键性工作分包给他人的，或者合同中未约定分包内容和分包供应商信息，且中标（成交）后未经采购人同意擅自分包的，或者分包给不具备相应资质条件的供应商的，或者分包供应商再次分包的，属于违法分包。采购人发现供应商有转包、违法分包行为的，应当依照法律规定和合同约定追究供应商违约责任，并在上海政府采购云平台履约评价系统中进行记录和书面报告本级财政部门。

西安：鼓励链主企业、龙头骨干企业联合高校、科研院所和产业链上下游企业联合开展科研集群攻关

近日，西安市人民政府网站发布《西安市支持科技企业提质增效实施方案（2025—2027年）》，其中提到，加强重点领域技术攻关。鼓励链主企业、龙头骨干企业联合高校、科研院所和产业链上下游企业，依托创新联合体、共性技术平台等，联合开展科研集群攻关。聚焦重点行业关键核心技术需求，通过“揭榜挂帅”形式，组织实施技术攻关项目。常态化挖掘企业技术需求，鼓励企业“出题”和高校院所“答题”，通过“以赛代评”帮助企业解决技术难题。

安徽合肥市政府召开壮大宠物经济座谈会 加速打造全国宠物经济全产业链生态

安徽合肥市召开壮大宠物经济赛道座谈会，聚焦宠物产业高质量发展路径。农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任刘景景从农业农村部政策研究角度，认可合肥市将宠物经济纳入现代农业 “新赛道” 的决策，认为这符合国家消费升级与乡村振兴战略方向。合肥市通过此次座谈会明确了 “政策引领、产业集聚、创新驱动” 的发展路径，未来将以宠物经济处为统筹核心，加速构建涵盖研发、生产、服务的全产业链生态，力争成为全国宠物产业新高地。

【行业动态】

九号公司创始人兼董事长高禄峰参加中国-印度尼西亚工商界欢迎宴会

九号公司创始人兼董事长高禄峰随团出访印度尼西亚，并参加24日晚举办的中国-印度尼西亚工商界欢迎宴会，与工商界人士进行深入交流。据悉，本次与九号公司一起随团出访的企业，还包括国家开发银行、三一集团、上汽集团和新希望等在全球市场或各细分领域，具有较大影响力的领军企业。