【政策早报】七部门：进一步发挥供销社企业等经营主体作用 加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设；商务部、国家发展改革委修订发布《餐饮业促进和经营管理办法》

【政策导向】

七部门：进一步发挥供销社企业等经营主体作用 加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设

商务部等7部门办公厅发布关于《进一步发挥供销社企业等经营主体作用 加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设》的通知。其中提出，创新再生资源回收模式。各地要引导各类回收企业发展“互联网+”回收模式，培育一批新型再生资源回收企业。鼓励包括供销合作社回收企业在内的各类经营主体与家电家具销售企业对接开展“换新+回收”业务，提供废旧家电家具入户拆卸、回收，新产品配送、安装等服务。推动规范回收企业与当地政府机关、企事业单位合作，开展废旧物品回收、资源化利用业务，推广“公物仓”委托运营服务模式。支持供销合作社开发再生资源数字化综合服务平台，丰富信息交互、在线交易等功能。

商务部、国家发展改革委修订发布《餐饮业促进和经营管理办法》

商务部、国家发展改革委修订发布《餐饮业促进和经营管理办法》。《办法》包括25条，较原办法增加1条。《办法》修订突出促进导向，增加餐饮业对外交流合作、数字化发展、标准制修订、地方特色餐饮培育等方面的鼓励性条款，引导餐饮业高质量发展。严格遵照有关法律法规要求，从内部管理、提醒提示、供餐环节、消费场景等角度明确餐饮服务经营者反食品浪费要求和鼓励性措施，优化调整经营管理有关要求。同时，完善相关主管部门职责表述和执法衔接条款，增加促进行业发展、制止餐饮浪费和安全生产等有关内容。

工信部：加速推进5G-A、6G技术研发、产业培育和应用发展

2025年世界电信和信息社会日暨国际电信联盟成立160周年纪念活动在江西省南昌市举行。工业和信息化部副部长、中国通信学会理事长张云明表示，加速推进5G-A、6G技术研发、产业培育和应用发展，赋能现代化产业体系建设；更加注重满足企业发展需要，健全市场准入、公平竞争、信用管理等基础制度，推动产业链协同发展、大中小企业融通发展，培育壮大新质生产力；更加注重满足经济转型需要，深入推进网络新型基础设施跨区域、跨行业协同建设，推动工业互联网进园区、进基地、进集群，服务制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力建设现代化经济体系；更加注重满足国际合作需要，深化技术、标准、产业、政策等多领域国际交流合作，积极参与全球数字治理双多边磋商和机制建设，更好融入国际产业发展格局。

财政部、金融监管总局：提高银行函证数字化比例 推动规模化应用场景落地

财政部、金融监管总局发布通知加快推动银行函证数字化发展，围绕加快银行函证数字化发展，立足建设安全、便捷、高效、经济的银行函证体系，坚持安全第一，效益优先，通过夯实发展基础、提升工作效能、创新方式手段，增加接入银行函证平台的主体数量，提高银行函证数字化比例，推动规模化应用场景落地。通知要求，持续加强银行函证平台建设，提升银行函证平台安全性，完善银行函证数字化标准体系。

证监会：鼓励私募基金参与上市公司并购重组

证监会发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》。鼓励私募基金参与上市公司并购重组。对私募基金投资期限与重组取得股份的锁定期实施“反向挂钩”，明确私募基金投资期限满48个月的，第三方交易中的锁定期限由12个月缩短为6个月，重组上市中控股股东、实际控制人及其控制的关联人以外的股东的锁定期限由24个月缩短为12个月。

【地方动态】

上海首创首发进口消费品检验便利化措施试点

上海市商务委员会与上海海关5月16日联合发布《关于开展首发进口消费品检验便利化措施试点的公告》，在全国首创“白名单+差异化合格评定”的创新模式，为“首展、首秀、首店、首发”进口消费品提速增效，显著提升企业获得感。此次推出的便利化措施改变以往单一商品便利化模式，将适用范围扩展至服装、玩具、餐具、电子电器等全品类进口首发消费品，商务部门和海关部门协作实现“监管”与“便利”有机统一。政策试点启动以来，已有14家跨国品牌中国总部20个消费品品牌申请纳入“白名单”。

天津：到2027年攻克100项关键核心技术，在图形处理器（GPU）、AI操作系统等领域技术水平位居全国前列

天津市人民政府办公厅印发《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025-2027年）》。其中明确工作目标：充分发挥本市信创链条完备、应用场景丰富的资源禀赋优势，一体推进研发攻关、应用示范、产业集聚，打造“人工智能（AI）＋信创”新优势，形成“底层技术引领、应用场景开放、产业生态健全”的发展环境。到2027年，攻克100项关键核心技术，在图形处理器（GPU）、AI操作系统、AI服务器、具身智能等领域技术水平位居全国前列，培育30个人工智能应用标杆场景，人工智能基础核心企业营业收入突破1000亿元，形成3至4个特色产业聚集区，将本市打造成为具有全国影响力的人工智能底层技术创新策源地和赋能应用引领区。

广东：适当放宽科技创新领域并购贷款适用范围、期限、出资比例 扩大科技创新领域并购贷款投放

广东省人民政府办公厅印发广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案，营造支持科技创新的良好金融生态。在依法合规、风险可控前提下，鼓励银行、保险公司、融资租赁公司、担保公司与创业投资机构开展“贷款＋外部直投”“贷款+银行投资子公司+外部直投”等相关联动业务。适当放宽科技创新领域并购贷款适用范围、期限、出资比例，扩大科技创新领域并购贷款投放。用好知识产权金融试点区政策，鼓励信托公司以知识产权等新型财产权设立服务信托。加大对种子期、初创期科技型企业综合金融支持力度。

青岛：优先发展新一代信息技术、人工智能等先导产业 超前发展太赫兹、海洋电子信息等未来产业

青岛市人民政府办公厅15日印发《数字青岛2025年行动方案》。其中提出，围绕“10+1”创新型产业布局，构建数字产业领域梯次培育赛道，优先发展新一代信息技术、人工智能等先导产业，突破发展智能网联新能源汽车、低空经济等新兴产业，提质发展智能家电等优势产业，超前发展太赫兹、海洋电子信息等未来产业。支持高端软件、人工智能省级数字经济产业集群建设，高水平建设中国软件名城。力争数字经济领域专精特新中小企业不少于300家。加快提升基础软件、工业软件研发能力，鼓励争创全国软件百强等。

【行业动态】

济南市政府与百度集团签署人工智能产业发展战略合作协议

济南市委书记刘强，市委副书记、市长于海田在山东大厦会见了百度集团创始人、董事长兼CEO李彦宏一行，并共同见证战略合作协议签署。双方将构建人工智能生态体系，带动相关产业发展；建设人工智能数据标注基地，培育数据要素专业人才；打造适用于政务、医疗、教育、工业、交通等领域的大模型应用，赋能传统行业数字化转型；探索无人驾驶领域合作，开展无人驾驶技术落地验证。