【政策早报】中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》；工信部：将制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施

【政策导向】

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。主要目标是：到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

工信部：将制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施

工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志在新闻发布会上表示，下一步，将从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同四个方面加力推进，打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化，培育更多创新力强的硬科技企业。政策支持方面，制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施，出台孵化器管理办法，做好税收政策接续支持，促进孵化器质效齐升。梯度培育方面，引导地方根据实际培育省级平台，高质量打造部级孵化器；推动传统孵化器转型升级，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器，加快前沿科技成果转化孵化。金融协同方面，支持孵化器设立早期投资基金，壮大“耐心资本”，投孵联动促进科技成果转化；支持孵化器与银行、保险、担保等金融机构合作，探索一揽子金融服务措施。

证监会：上市公司募集资金应坚持专款专用，用于主营业务，不得用于永久补充流动资金和偿还银行借款

证监会发布《上市公司募集资金监管规则》。强调募集资金使用应专款专用，专注主业，支持实体经济发展。第一，对募集资金使用提出总体要求，强调应坚持专款专用，用于主营业务。第二，明确超募资金最终用途应为在建项目及新项目、回购注销，不得用于永久补充流动资金和偿还银行借款。

最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》

最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。《指导意见》主要内容包括：一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。三是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。四是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。

【地方动态】

北京金融法院：进一步畅通投资者维权渠道 增强投资者获赔可能性

北京金融法院副院长薛峰5月15日表示，过去两年，北京金融法院共受理案件15267件。其中，涉投资者保护相关民商事、行政案件共4773件，占全院总收案数的31%。下一步，北京金融法院将继续坚持以人民为中心的发展理念，牢牢把握投资者是市场之本、中小投资者占绝大多数的基本市情，及时回应投资者关切，进一步贯彻落实倾斜保护中小投资者的金融审判理念，不断健全投资者保护长效机制，进一步加大对违法主体的惩戒力度，进一步畅通投资者的维权渠道、增强投资者的获赔可能性，在市场化、法治化轨道上努力营造投资者更安全、更放心的市场生态环境，助力打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的证券市场，为中国式现代化贡献金融司法力量。

天津：在基础设施、产业、民生等领域抓紧谋划一批重大项目、重点事项

天津市委常委会召开会议。会议指出，立足“十五五”谋好篇，把握天津在京津冀协同发展中的战略优势，发挥政策综合效应，在基础设施、产业、民生等领域抓紧谋划一批重大项目、重点事项，注重站产城融合发展，积极参与全国统一大市场建设，更好服务和融入构建新发展格局。深入推进区域一体化、京津同城化发展体制机制创新，提升交通出行便利化水平，加强公共服务、社会治理、生态环境等方面协同，唱好京津“双城记”，筑牢首都政治、安全“护城河”。统筹好做优增量和盘活存量的关系，建好用好滨海新区等重点功能承接平台，强化协同创新和产业协作，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系、产业链群。完善协同机制，强化联系沟通，加强统筹调度，推动项目化、清单化落实。

浙江省委书记王浩在温州调研 强调因地制宜大力发展新质生产力

浙江省委书记王浩在温州调研时强调，要把以科技创新塑造发展新优势作为重中之重，统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，充分发挥民营经济优势和龙头企业带动作用，加强产业链上下游协同创新、融通发展，因地制宜大力发展新质生产力，为构建浙江特色现代化产业体系、实现经济高质量发展注入强劲动能。

山东：新能源和可再生能源装机占比超过51%

从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，截至目前，山东全省新能源和可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超过51%。近年来，山东省新能源持续快速发展，目前，山东全省光伏装机8514万千瓦，风电装机2669万千瓦。同时，山东重视新能源消纳工作，明确提出要完善新能源、清洁能源消纳体系机制。2024年，全省风电利用率96.4%，光伏利用率98.5%。

《青岛市具身智能机器人产业2025年专项行动方案》发布

青岛市具身智能机器人生态发展大会14日上午在青岛国际会议中心举行。会上，青岛市具身智能机器人产业战略咨询委员会、产业发展联盟成立。市工业和信息化局发布《青岛市具身智能机器人产业2025年专项行动方案》，市委人才工作领导小组办公室发布有关产业人才政策，市政府引导基金与海尔创投共同设立产业基金，为技术攻关、平台建设、人才引育提供政策和资金支持。青岛市具身智能机器人训练场“一场三区”建设启动，发布一批应用场景，加快构建“全领域覆盖、全链条贯通”的应用生态。

信也科技大数据及AI团队荣获“上海市模范集体”称号

近日，庆祝上海总工会成立100周年暨上海市模范集体、劳动模范和先进工作者表彰大会召开。信也科技大数据及AI团队凭借卓越的AI创新成果和突出的团队协作能力，荣获“上海市模范集体”荣誉称号。