【政策早报】李强：要防范和严惩金融、国资国企、工程建设招投标等重点领域腐败 完善权力配置与运行监督制约机制；国常会：要把优化学科专业设置作为改革重点 不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度

【领导动态】

李强：要防范和严惩金融、国资国企、工程建设招投标等重点领域腐败 完善权力配置与运行监督制约机制

国务院召开第三次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要坚持严防严惩相结合，着力推进不正之风和腐败问题同查同治，多措并举全面铲除腐败滋生的土壤和条件。要以钉钉子精神落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，推动政风持续好转。要严肃财经纪律，管好用好公共资金，切实防止资金跑冒滴漏。要防范和严惩金融、国资国企、工程建设招投标等重点领域腐败，完善权力配置与运行监督制约机制，最大限度压缩腐败寻租空间。要持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题。要严格规范公正文明执法，严肃查处借行政执法之名吃拿卡要、故意刁难等行为。

【政策导向】

国常会：要把优化学科专业设置作为改革重点 不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度

李强主持召开国务院常务会议，研究高等教育综合改革试点工作。会议指出，建设教育强国，龙头是高等教育。要统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式、治理体系等方面改革，畅通教育、科技、人才良性循环，以高等教育高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。要把优化学科专业设置作为改革重点，赋予高校更大的自主权，以国家战略、市场需求和科技发展为牵引，对学科设置和人才培养模式进行科学调整，完善课程和教材体系，推动学科交叉融合，不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度。要充分发挥教育评价体系改革指挥棒作用，为高校特色发展、教师潜心教学致研营造良好环境。

国务院国资委：2025年将继续推动中央企业坚持“扩大”和“有效”并重 更加强调投资的效益和价值

国务院国资委规划发展局局长戴希在国新办新闻发布会上表示，2025年将继续推动中央企业靠前发力、主动作为，坚持“扩大”和“有效”并重，算财务账更算战略账，更加强调投资的效益和价值，更加强调与合作伙伴共成长，带头改善市场预期。具体来讲，主要是在产业焕新上再加力，推动战略性新兴产业投入倍增计划落地生效，在新产业新赛道上接续谋划，集中资源加大投入、加快培育、加强协同；在科技创新上再加力，聚焦科技属性、技术价值、新兴领域，推动落地一批强链补链的重点项目，坚持投新、投早、投小、投硬科技，培育一批具有核心竞争力的科技企业；在设备更新上再加力，坚持示范带动、率先推进，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，引领全行业形成规模效应，拉动全社会的投资增长。

八部门联合出台措施 指导加强快递员、网约配送员服务管理

中央社会工作部、中央网信办、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会等8部门联合出台措施，指导加强快递员、网约配送员服务管理，推动构建和谐劳动关系，切实维护各方合法权益。措施明确，敦促平台企业履行责任，指导重点网约配送平台企业动态优化调整算法规则，用主流价值导向驾驭算法；指导快递企业和网约配送平台企业就涉及劳动权益的制度规则和算法等重要事项，经常性开展协商协调，维护快递员、网约配送员合法权益。

证监会就加强期货市场程序化交易监管、规范程序化交易行为公开征求意见

为加强期货市场程序化交易监管，规范程序化交易行为，维护期货交易秩序和市场公平，根据《中华人民共和国期货和衍生品法》等法律法规，中国证监会起草了《期货市场程序化交易管理规定（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。交易监测与风险管理方面：一是明确程序化交易者合规风控要求。从事程序化交易的法人、非法人组织应当建立并有效执行程序化交易相关制度，负责合规和风险管理的责任人员应当履行相应职责。二是明确期货公司合规风控要求。期货公司应当建立并有效执行程序化交易相关制度，加强对客户程序化交易行为的监控，首席风险官应当履行相应职责。三是明确期货交易所风险防控要求。期货交易所应当建立并有效执行程序化交易风险监测、预防预警、应急处置等制度。四是加强交易监测监控。期货交易所对程序化交易实行实时监测监控，对报撤单频率高、报撤单成交比高等异常交易行为予以重点监控。中国期货市场监控中心对程序化交易行为进行监测监控。五是突出对高频交易的重点监管。期货交易所对高频交易实行重点管理，密切监测监控高频交易行为变化，及时评估市场影响。六是明确突发事件处置。对突发事件，程序化交易者、期货公司、期货交易所应采取应急措施。

八部门：汽车以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担 并分地区确定具体分担比例

商务部等8部门办公厅发布关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知。根据发改环资〔2025〕13号文要求，国家发展改革委会同财政部安排超长期特别国债资金用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动个人消费者乘用车报废更新和置换更新。汽车以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按8.5:1.5比例分担，对中部省份按9:1比例分担，对西部省份按9.5:0.5比例分担。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。

十四部门：加强极端场景应急通信能力建设

工业和信息化部等十四部门发布关于加强极端场景应急通信能力建设的意见。聚焦信息通信新技术，通过国家、部省科技重大专项和重点研发计划支持应急通信关键技术攻关突破。推动跨运营商应急漫游、无人机空中通信、室内定位导航、地下空间信号增强等适用于极端场景的重点技术研发，加快推进人工智能、通信大数据等新一代信息通信技术以及安全技术应用，满足应急通信能力现代化升级演进需要。

国家金融监督管理总局：网络小额贷款公司对单户用于消费的贷款余额不得超过人民币二十万元

国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》。其中提出，小额贷款公司对同一借款人的各项贷款余额不得超过其上年末净资产的百分之十，对同一借款人及其关联方的各项贷款余额不得超过其上年末净资产的百分之十五。网络小额贷款公司对单户用于消费的贷款余额不得超过人民币二十万元，对单户用于生产经营的各项贷款余额不得超过人民币一千万元。

【地方动态】

上海在国内首创工业领域AEO制度试点

上海市经信委、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局等7部门，联合出台《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》，在国内首创工业领域AEO制度试点。在被认定的工业AEO企业中，集成电路企业87家、生物医药248家、人工智能22家，电子信息632家、汽车251家、高端装备793家、先进材料74家、时尚消费品339家。从企业规模看，2360家企业产值合计超万亿元，占“3+6”制造业的50%以上。

河南2024年GDP超6万亿元，自贸试验区新设企业超2万家

河南省十四届人大三次会议在郑州开幕，省长王凯作政府工作报告时指出，2024年河南省经济运行持续向好，全年生产总值达6.36万亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%，主要经济指标增速高于全国平均水平。在对外开放方面，河南自贸试验区新设企业2.3万家。有进出口实绩企业1.3万家，进出口总额8202亿元。

【行业动态】

浙江省政府与正泰集团签署战略合作协议

浙江省政府与正泰集团股份有限公司在杭州签署战略合作协议。根据战略合作协议，双方将在科技创新与产业创新深度融合、新能源与电力装备领域新质生产力培育、产业链数字化转型、城乡绿色化发展等方面开展深度合作，进一步推动建设全球先进制造业基地，构建现代化产业体系，加快建设创新浙江。