【政策早报】习近平：科学谋划明年经济社会发展工作 努力实现新年良好开局；国务院国资委：中央企业要积极开展有利于提高投资价值的并购重组

【领导动态】

习近平：科学谋划明年经济社会发展工作 努力实现新年良好开局

习近平在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报。习近平强调，元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好“米袋子”、“菜篮子”等民生保障，抓好物资、能源等保供工作，深入开展安全生产大检查，维护社会大局稳定。要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划明年经济社会发展工作，努力实现新年良好开局。

【政策导向】

国务院国资委：中央企业要积极开展有利于提高投资价值的并购重组

国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。其中提出，积极开展有利于提高投资价值的并购重组。中央企业要把握资本市场发展规律，深刻理解市场估值逻辑转变，推动企业内部优质资源进一步向控股上市公司汇聚，支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组。引导控股上市公司深耕主责主业，密切关注行业周期变化和竞争态势演进，聚焦产业链供应链关键环节加快整合行业优质资产，打造行业龙头企业。鼓励业务多元化的控股上市公司进一步突出专业化发展特色，探索将内部业务独立、质地优良、成长性好、具有行业差异化竞争优势的资产，规范稳妥实施分拆上市，进一步挖掘公司在细分行业领域的市场价值。推动控股上市公司把科技创新摆到更加突出位置，紧盯核心科技资源积极开展投资并购，为中小企业科技创新成果应用与扩散赋能，加强与高校、科研院所等科研机构在科技成果转化上的股权合作，打造科技领军企业。支持控股上市公司根据自身产业基础和主业发展规划，通过并购重组加快布局战略性新兴产业和未来产业，培育新质生产力，打造产业领先企业。严控控股上市公司盲目扩张、增加过剩产能、破坏财务健康、降低经营效率的对外并购行为。

财政部等部门制定印发企业可持续披露基本准则试行版 由企业自愿实施

财政部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局近日联合印发了《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》。财政部会计司有关负责人表示，综合考虑我国企业的发展阶段和披露能力，企业可持续披露准则的施行不会采取“一刀切”的强制实施要求，将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。因此，《基本准则》发文通知中明确指出，在实施范围及实施要求作出规定之前，由企业自愿实施。

工信部等四部门印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》

工信部等四部门印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》。《行动方案》提出，到2027年，引领原材料工业更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全发展的标准体系逐步完善，标准工作机制更加健全，推动传统产业深度转型升级、新材料产业创新发展的标准技术水平持续提升。一是标准体系更加优化。完成石化、化工、钢铁、有色金属、建材、稀土、黄金等行业的标准评估及优化，分行业构建支撑原材料工业高质量发展的标准体系。二是标准供给能力大幅提升。发布并实施200项以上数字化转型、100项以上新材料领域以及100项以上绿色低碳标准，推动10项以上强制性国家标准立项。制修订500项以上基础通用和质量提升类标准。三是标准实施应用不断深化。面向数字化转型、绿色低碳、新材料等原材料重点领域，遴选300项以上标准应用优秀案例和100项以上典型场景。

人社部：落实落细就业优先政策 支持经营主体减负稳岗

人力资源社会保障部党组16日召开扩大会议。会议强调，坚持把稳就业作为保民生、促发展、稳预期的重要基础，落实落细就业优先政策，支持经营主体减负稳岗，完善高校毕业生等青年、农民工、失业人员、困难人员等重点群体就业支持体系，大规模开展职业技能培训，着力促进技能劳动者增收。坚持用改革的思维和办法破解民生难题，重点推动延迟退休等社保制度改革稳妥有序实施，着力深化技能人才发展体制机制改革，完善工资收入分配制度，健全灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度。坚持把防范化解劳动就业领域风险作为重大任务，着力强化源头防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。

【地方动态】

湖北：构建农业微生物全产业链发展体系 到2027年培育出1-2家产值过百亿元的头部企业

湖北省人民政府办公厅印发《湖北省加快发展农业微生物产业实施方案》。其中提出，统筹实施平台提质、成果转化、企业培优和人才培育行动，构建农业微生物全产业链发展体系。到2027年，培育出1-2家产值过百亿元的头部企业、5家产值过十亿元的领军企业、30家科技创新型企业，建设30个农业微生物产业示范基地，技术普及率提高10%以上，农业微生物产业产值达500亿元。到2030年，农业微生物产业成为我省重要产业，培育出3-5家产值过百亿元的头部企业、10家产值过十亿元的领军企业、100家科技创新型企业，建设50个农业微生物产业示范基地，技术普及率提高到40%，建成具有国际影响力的农业微生物产业发展高地。

【行业动态】

贵阳市委副书记、代市长王宏会见贝壳集团党委书记、高级副总裁林涛一行

12月17日，市委副书记、代市长王宏会见贝壳集团党委书记、高级副总裁林涛一行，双方就深化合作进行交流。王宏对企业关心支持贵阳贵安发展表示感谢。他说，当前，贵阳贵安正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，用足用好国家一揽子增量政策，加快构建房地产发展新模式。希望双方积极探索合作路径，努力为群众提供优质的居住服务。我们将全力做好服务保障。

携程集团景区入境游融合服务平台入选文化和旅游部2024年数字化创新示范案例

日前，文化和旅游部公布了2024年文化和旅游数字化创新示范“十佳案例”和“优秀案例”，集中示范推广文化和旅游领域数字化创新的最新成果。由携程“在线旅游场景数据挖掘与智能设计文化和旅游部重点实验室”申报的景区入境游融合服务平台项目入选2024年文化和旅游数字化创新示范优秀案例。