【政策早报】中办、国办：放宽数字领域市场准入 推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放；四部门发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》

【政策导向】

中办、国办：放宽数字领域市场准入 推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放

中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于数字贸易改革创新发展的意见。意见提出，放宽数字领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。深入破除市场准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

四部门发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》

金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》。《通知》共计10部分，主要内容有：一是强化投保精准性管理。二是完善理赔机制和标准。三是提高理赔服务质效。四是严格应收保费管理。五是夯实条款费率管理。六是加强数据共享。七是规范市场秩序。八是鼓励科技赋能。九是做好宣传培训。十是推进协同配合。

农业农村部：坚决防止“大棚房”问题回潮反弹 牢牢守住耕地红线

农业农村部近日召开“大棚房”问题常态化监管工作推进会，农业农村部党组书记、部长韩俊，自然资源部党组成员、国家自然资源副总督察陈尘肇出席会议并讲话。会议强调，扎实推进“大棚房”问题常态化监管工作，坚决防止“大棚房”问题回潮反弹，确保农地农用，牢牢守住耕地红线，为保障国家粮食安全提供有力支撑。会议要求，各地要落实“大棚房”问题常态化监管属地责任，健全常态长效监管机制。各级农业农村部门、自然资源部门要加强工作协同，切实形成合力，统筹开展常态化监管和集中清理整治各项工作，指导严格做好设施农业用地备案管理，协调加大对农村新产业新业态合理用地保障，从源头上杜绝“大棚房”问题产生。

生态环境部：支持持有危险废物经营许可证的单位建设规范有序的危险废物收集转运体系

从生态环境部了解到，《关于强化危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见（征求意见稿）》近日开始征求意见。征求意见稿提出，支持持有危险废物经营许可证的单位建设规范有序的危险废物收集转运体系。危险废物转移遵循就近原则，不鼓励大规模、长距离转运处置危险废物。推动健全完善“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”的危险废物集中处置体系，保障危险废物集中处置能力基本盘。

国家医保局：纳入更多性价比更优的药品 实现"提质不提价"

国家医保局有关负责人在新闻发布会上介绍，在不显著增加基金支出的前提下，将更多填补目录保障短板或者提升疗效的品种纳入目录，能够提升保障水平，更好满足广大参保人对新药好药的期待和向往。本次药品目录调整在肿瘤、糖尿病、精神、抗感染等领域，都有疗效更佳、依从性更好的药品被纳入目录，同时保证了价格和费用基本相当。总体来看，在基金可承受的前提下，今年目录保障水平稳步提升，将取得良好的社会效益。

【地方动态】

上海医保局：全流程支持商业健康保险发展

上海医保局有关负责人介绍了上海赋能商业保险发展的相关举措及实施效果，并对未来的增量政策提出展望。一是指导“定”位准确。上海医保、金融监管等部门及保险行业对商业健康保险产品定位达成共识，商保产品更多聚焦基本医保未包括的自费医疗费用，形成与基本医保互补衔接。二是激发“研”的动力，指导商保机构创新开发产品。三是优化“卖”的支撑。为减少保险销售中间环节成本，目前上海正通过推进政府平台与保险行业销售平台、渠道的联动，并借力互联网流量拓展第三方平台销售。四是推进“数”的赋能。五是培育“买”的意识，其中尤为强调税收优惠政策的引导作用。六是进一步“拓”宽准公益性质的“沪惠保”受益人群和保障范围。下一步，上海将进一步完善医保数据资源合作利用机制，在产品开发、精准定价、快速理赔、合作监管等方面全流程支持商业健康保险发展，促进加快建成与中国特色医保制度相适应、与上海超大城市实际相符合、更加成熟定型的多层次医保制度体系，服务科技创新和现代化产业体系建设。

浙江发布《决定》，将吸收优秀企业家参与政府相关决策咨询

第七届世界浙商大会11月28日在杭州开幕，开幕式上发布了浙江省人大常委会《关于大力弘扬企业家精神 进一步支持鼓励企业家干事创业的决定》。健全常态化政企沟通交流、企业家评价营商环境等机制，定期召开座谈会听取意见建议，探索建立企业家顾问制度，吸收优秀企业家参与相关决策咨询。

深圳市地方金融管理局：未来深圳在科技金融领域还会有很多重磅政策推出

“2024中国金融机构年度峰会”11月28日在深圳隆重举行，深圳市地方金融管理局局长时卫干在致辞中表示，金融业要有大的格局、大的担当、大的气象，未来一段时间，需要中国金融业以更大的作为服务实体经济增长和硬科技、新质生产力发展，期待未来能有更多的金融机构投身于其中。“希望全国的金融机构能参与到深圳的科技金融大文章中，未来深圳在科技金融领域还会有很多的重磅政策推出。”时卫干说。