【政策早报】自然资源部：积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度 促进房地产市场平稳健康发展；教育部：幼儿园不得作为企业资产在境内外上市

【政策导向】

自然资源部：积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度 促进房地产市场平稳健康发展

自然资源部发布关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知，积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展。使用专项债券资金用于收回收购土地，应由纳入名录管理的土地储备机构具体实施。专项债券对应的土地储备项目中的储备地块，必须在全民所有土地资产管理信息系统中有储备地块标识码。符合条件但尚未纳入名录管理的土地储备机构，应于2024年12月底前在系统“土地储备机构”模块中填报单位信息及证明材料，部将按程序及时审核并动态更新名录。优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，也可以纳入收回收购范围。

教育部：幼儿园不得作为企业资产在境内外上市

教育部有关司局负责人就《中华人民共和国学前教育法》有关问题回答记者提问时表示，在举办限制上，规定任何单位和个人不得利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办营利性民办幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。社会资本不得通过兼并收购等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园，幼儿园不得作为企业资产在境内外上市。

央行行长潘功胜：完善应对股票市场异常波动等政策工具 维护金融市场平稳健康运行

中国人大网发布央行行长潘功胜受国务院委托作关于金融工作情况的报告。潘功胜表示，强化金融监管作为防范金融风险“第一道防线”的作用，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。继续稳妥化解地方政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数量压降和市场化转型。加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行。筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系，落实防范化解金融风险问责制度。

市场监管总局：质量强企行动惠及企业60余万家

市场监管总局对外发布了今年以来开展质量强企行动的进展情况。数据显示：全国范围内，质量强企工作扎实推进，全国市场监管部门累计指导帮助企业解决质量共性技术问题11.5万个，引导22.6万家企业建立首席质量官制度，通过提供质量基础设施服务、引导质量管理升级等累计帮扶企业60余万家，质量融资增信授信额目前已达1000亿元，带动形成了一批产业链链主企业和区域质量品牌集群。市场监管总局要求各地市场监管部门下一步继续聚焦信息通信、工程机械、新能源汽车等领域，深入开展质量强企行动，着力搭建质量技术创新平台，为企业提供质量帮扶，带动更多企业重视质量、提升质量，加快建设世界一流企业，汇聚质量强国建设的强大动能。

【地方动态】

上海：在自贸试验区 修理后货物复运出境的免征关税、进口环节增值税和消费税

上海市商务委等五部门和单位印发《在中国（上海）自由贸易试验区开展暂时进境修理试点的监管方案》。其中提出，严格货物流向管理。暂时进境修理货物原则上应当在办理进境手续时明确修理后货物去向，海关按保税维修方式办理手续。修理后货物复运出境的，免征关税、进口环节增值税和消费税；不复运出境转为内销的，按要求办理进口手续，以修理后货物的实际报验状态验核许可证件，照章征收进口关税，进口环节增值税和消费税。对属于国家禁止进口、未经准许的限制进口货物、需实施装运前检验但因暂时进境修理未实施的进口货物，修理后应复运出境，不得转内销。

广东：不再审批新的面向中小学在校生的学科类民办教培机构

广东省新闻办举行新闻发布会，介绍《广东省民办培训机构设置标准》的制定及实施情况，进一步规范民办培训机构的设立及办学行为。省教育厅副厅长朱建华在会上表示，我省不再审批新的面向中小学生的学科类校外培训机构，但是现有存量的少数学科类培训机构仍需要符合一定条件，因此新修订的《设置标准》对存量的学科类校外培训机构继续适用。

【行业动态】

国家医保局召开医保平台数据赋能商业健康保险发展座谈会

国家医保局召开医保平台数据赋能商业健康保险发展座谈会，邀请中国人寿、中国人保、太平洋人寿、招商信诺人寿等十家机构参加。商保机构负责人交流了全国统一 医保系统平台和大数据赋能商业健康保险发展存在的问题障碍，讨论了赋能场景、业务需求、路径方式、保障条件等相关内容，提出了意见建议。国家医保局党组成员、副局长黄华波出席会议。

广州市委书记调研广汽集团：要深化国资国企改革 积极布局低空经济、无人驾驶等新赛道

广州市委书记郭永航11月10日到广汽集团，实地调研因湃电池科技有限公司、广汽研究院，并召开座谈会，听取广汽集团经营发展和改革创新等情况汇报，研究部署下一步工作。郭永航强调，深化国资国企改革，提升自主创新能力。广汽集团作为我市汽车龙头企业，为广州经济社会发展作出了重要贡献。要加强自主创新，抓住产业变革和格局重塑的新机遇，聚焦发展壮大新质生产力，突出企业创新主体地位，完善创新激励机制，大力引育更多研发人才，加快提升关键核心技术自主可控水平，深化智能网联汽车应用示范，积极布局低空经济、无人驾驶汽车等新赛道，抢占产业发展制高点。