【政策早报】工信部：要培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业；中证协：场外债券投资回购交易偏离比较基准100BP（含）以上需说明回购方式

【政策导向】

工信部：要培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业

工业和信息化部召开低空产业发展领导小组第一次全体会议。会议强调，要抓好顶层谋划，谋篇布局低空装备创新体系、产业体系和低空信息基础设施建设，营造行业发展良好生态。要抓好重点企业，加强企业梯度培育，推动产业链上下游企业协同创新发展，培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业。要抓好重点产品，大力发展无人化、电动化、智能化低空装备，推动新一代信息通信技术、数字技术、人工智能等技术全方位赋能低空产业体系。

中证协：场外债券投资回购交易偏离比较基准100BP（含）以上需说明回购方式

近期中证协对场外债券投资交易报送系统的报送内容做了部分调整，其中，在“回购交易偏离比较基准100BP（含）以上”交易明细的报送内容中，对回购方式进行了明确，各证券基金机构后续需要进行补充说明，回购方式包括银行间通用回购、质押式回购（普通）、三方回购、协议回购、买断式回购等内容，此外回购存续明细、回购存续交易多只保证券明细也做了相应要求，这类调整旨在提升数据报送质量，生效日期为今年12月1日。记者注意到，在金融监管和债券交易实践中，回购交易偏离度被视为一个重要的监控指标，“比较基准100BP（含）以上”指回购利率与当日日终相同主体类别同期限加权利率的偏离超过了100个基点（BP），可能表明交易价格与市场平均价格相比存在较大差异，即可能出现交易成本过高的情况，不排除利益输送、高风险券商的融资或者隐含其他的抽屉协议的可能。此次新增回购方式的说明，有助于提高市场透明度，让监管机构和市场参与者更清晰地了解交易的具体类型和风险状况，提高整个债券市场的运行效率。

工信部熊继军：加快推进人工智能赋能新型工业化

在第七届进博会虹桥国际经济论坛上，工业和信息化部副部长熊继军表示，加快推进人工智能赋能新型工业化。一是强化创新合作，支持国内外的企业、高校科研机构组建良好的创新体，深入开展技术和人才的交流合作，共建开源社区，共研高质量的算法，共享高价值的数据集，合力推动大模型的关键技术研发；二是强化产业合作，通过中国-金砖国家人工智能发展与合作中心等国际合作平台，以人工智能+制造为重点，推进产业的部署合作，共同推进人工智能技术在研发设计、测试验证、生产制造等工业场景的应用，合力构建安全稳定的人工智能产业链。此外，还要加强与国际电信联盟等国际标准化组织的合作，共同来研究人工智能国际标准化的战略、政策、规则；并强化治理合作，深入践行《全球人工智能治理倡议》，在一带一路、金砖等合作机制下，与各国的交流治理实践经验，打造开放、公平、非歧视的人工智能发展环境。

【地方动态】

重庆印发“机器人+”应用行动计划，目标到2027年机器人广泛应用于经济社会各领域

重庆市经济和信息化委员会、重庆市教育委员会等八部门日前印发《重庆市“机器人+”应用行动计划（2024—2027年）》。其中提出，到2027年，机器人广泛应用于经济社会各领域，机器人典型示范应用成效显著。聚焦机器人应用重点领域，突破一批机器人关键技术，开发一批机器人中高端产品，引育一批“机器人+”应用标杆企业，提供一批机器人创新应用解决方案，推广一批具有较高水平、创新应用模式和显著应用成效的机器人典型应用场景，打造一批应用体验中心和试验验证中心，推广一批“机器人+”试点区县。

山东：构建全域覆盖的低空智联网

山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。构建全域覆盖的低空智联网。综合运用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高频”技术，设区的市政府与民航部门协同开展监视通信设施设备建设，鼓励运营主体建设无人机识别、定位、导航、气象等配套设施，实现对空中目标不间断监视和与飞行员（操控员）实时通信，构建设施互联、信息互通的低空智联网。加速城市空中交通示范应用。探索开展城市空中交通管理试点，支持eVTOL等智慧空中出行（SAM）装备加快市场应用，适应未来城市空中交通安全高效运转需要。打造“沿黄飞”“跨海飞”短途运输品牌，推进“干支通”衔接互联，培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态，满足灵活多元出行需求。

河南：设置入境旅游团组人次激励奖

河南省文化和旅游厅、河南省财政厅印发《河南省促进入境旅游发展激励暂行办法》。其中提出，设置入境旅游团组人次激励奖。按照入境客源地到河南的远近距离，分为近程市场（港澳台地区）、中程市场（亚洲国家）和远程市场（亚洲以外国家）共三类。旅行社组织境外游客来豫开展旅游活动，在豫住宿2夜（含）以上，游客人次达1000人次（含）以上，并按要求填报全国旅游监管服务平台团队审批系统，按照境外游客在河南省内过夜的人天数（旅游人数×过夜数）给予激励。设置入境旅游境外市场开拓奖。根据旅行社开拓境外市场情况，此奖项分为参加境外国际旅展补助奖和参加省文化和旅游厅组团赴境外营销推广补助奖两类。

广州：加快推动广期所上市电力、锂等新型储能产业发展相关的期货品种

广州市工业和信息化局印发《广州市推进新型储能产业园区建设实施方案》，引导金融机构加大新型储能、氢能和综合智慧能源领域资金投入力度，综合运用信贷、债券、产业基金等方式支持项目建设和产业发展。支持市区国企共同成立百亿新能源母基金，加强引导广州产业投资母基金等产业基金支持新型储能产业发展。鼓励采用融资租赁等方式支持新型储能项目设备采购。加快推动广州期货交易所上市电力、锂等新型储能产业发展相关的期货品种。对符合地方政府专项债支持领域和条件的新型储能项目，支持申报地方政府专项债；积极发挥碳减排支持工具作用，引导金融机构为符合条件的项目提供资金支持。强化绿色金融服务新型储能产业高质量发展的作用。

深圳市交通运输局就《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则征求意见

深圳市交通运输局发布《深圳市交通运输局<深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施>实施细则（征求意见稿）》，主要针对“低空经济企业落户资助项目、eVTOL航空器和无人驾驶航空器适航取证资助项目、做大低空物流市场规模资助项目、开通通航短途运输航线资助项目、培育城市交通新业态资助项目、低空基础设施建设资助项目、打造高端创新载体资助项目、交流推广活动资助项目”的资助或奖励，明确资助条件及标准、资助申报和发放、绩效与监督管理等内容，规范资助资金执行管理。