【政策早报】中共中央、国务院：提高产业工人经济收入 探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等；国家发改委：加强新技术、新材料、新工艺、新方法在人民防空中的应用

【政策导向】

中共中央、国务院：提高产业工人经济收入 探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等

中共中央、国务院发布关于深化产业工人队伍建设改革的意见。其中提出，提高产业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善产业工人工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。指导有条件的地区发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。

国家发改委：加强新技术、新材料、新工艺、新方法在人民防空中的应用

国家发展改革委近日印发《人民防空科研创新和应用转化管理办法》，其中提到，鼓励经营主体加大研发投入占比，主动开展新型设（装）备研究，相关技术指标应不低于行业标准。鼓励先进可靠技术军转民，加强新技术、新材料、新工艺、新方法在人民防空中的应用。鼓励聚焦免（易）维护、平战高效转换目标，围绕轻量化、防锈蚀、长时效等方向，研发新型防护设备。各级人民防空主管部门可以对相关研究给予一定经费支持。研发单位开展设（装）备研究，取得的知识产权依法归研发单位所有；研发单位可通过知识产权有偿转让、产品售卖、承揽项目等市场行为获取合理收益。

市场监管总局召开新业态新模式食品安全行政指导会

市场监管总局近日在京召开新业态新模式食品安全行政指导会，部署开展质量安全引领平台经济健康发展行动，维护好“双十一”食品消费安全。会议要求，生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新业态新模式要牢固树立食品安全意识，守牢食品安全底线，把食品安全作为企业发展的压舱石和生命线；要严格落实食品安全主体责任，完善内部质量管控制度措施，确保合法合规经营；要树立质量第一的理念，以高质量产品供给为消费带来品质提升，为经济发展注入新动能。市场监管部门将通过开展质量安全引领平台经济健康发展行动，加强政策引导和合规教育，积极推进平台和平台内经营者提升质量安全意识和经营管理水平，以更加有力的措施，推动新业态新模式健康发展；同时，强化新业态新模式食品安全监管，保障消费者食品安全，以良好的市场秩序增强企业发展活力。部分生鲜电商、餐饮外卖、直播平台和带货企业代表参加了本次行政指导会。

国家数据局：将制定出台培育一体化数据市场的政策文件 提升公共数据供给

国家数据局党组成员、副局长沈竹林在2024金融街论坛年会上表示，国家数据局将以数据要素市场化配置改革为主线，制定出台培育一体化数据市场的政策文件；加快释放公共数据引领带动的效能。公共数据具有规模大、质量高、价值潜力大等特点，作为要素投入生产，对经济发展具有巨大价值。国家数据局将不断提升公共资源供给的规模和质量；不断夯实数据开发利用的技术底座。国家数据局将统筹推进数据基础设施的建设和布局，数据开发利用技术的研发以及标准体系建设等工作，为金融服务在内的各行各业提供坚实的技术基础。

【监管动态】

三部门印发“指引” 对办理污染环境犯罪案件证据收集运用等提出明确要求

最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅近日联合印发办理污染环境犯罪案件证据指引，通过条目化的证据清单，引导公安机关规范、高效取证，进一步明确检察机关审查重点和方向，不断提升污染环境犯罪案件办案质效。指引提出，办理污染环境刑事案件需树立“全面客观”“依法规范”“证据裁判”三个原则，合法、科学、规范、全面、客观收集、固定、审查、运用证据，将证据作为事实认定和法律适用的基础，确保办案质量和办案效率相统一。指引明确，应重视收集审查犯罪客观方面的证据，查明污染物的具体种类，证明犯罪嫌疑人实施了排放、倾倒或者处置行为，且符合关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释列明的“严重污染环境”“情节严重”“情节特别严重”的情形。指引同时强调，应注意判断环境污染与排放、倾倒、处置行为之间因果关系。

【地方动态】

上海：政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴 最高不超过28万元/台

上海市住房城乡建设管理委等多部门印发《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》，加装电梯坚持“业主自愿、政府扶持，社区协商、兼顾各方，依法合规、保障安全”的原则。持续完善加装电梯从前期意愿征询到后续使用管理的全流程、全链条管理体系，安全、规范、有序推动加装电梯工作，不断增强市民获得感、幸福感和安全感。

广东：力争到2030年取得10项以上光芯片领域关键核心技术突破 打造10个以上“拳头”产品

广东省人民政府办公厅印发广东省加快推动光芯片产业创新发展行动方案(2024—2030年)。力争到2030年取得10项以上光芯片领域关键核心技术突破，打造10个以上“拳头”产品，培育10家以上具有国际竞争力的一流领军企业，建设10个左右国家和省级创新平台，培育形成新的千亿级产业集群，建设成为具有全球影响力的光芯片产业创新高地。