【政策早报】习近平在甘肃考察时强调 深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 途中在陕西宝鸡考察 蔡奇陪同考察；国家发改委：健全推动经济高质量发展体制机制 构建支持全面创新体制机制

【领导动态】

习近平在甘肃考察时强调 深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 途中在陕西宝鸡考察 蔡奇陪同考察

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在甘肃考察时强调，甘肃要深入落实党中央关于西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力在加强生态保护修复、加快绿色低碳转型发展、进一步全面深化改革开放、推动乡村全面振兴、加强民生保障、促进民族团结等方面下功夫，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

【政策导向】

国家发改委：健全推动经济高质量发展体制机制 构建支持全面创新体制机制

国家发展改革委体制改革综合司发文指出，推动改革和发展高效联动，激活高质量发展的内生动力。围绕促进经济高质量发展，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快建设高质量教育体系，加强国家战略科技力量建设，构建有利于加强基础研究的体制机制，完善科技成果转移转化机制，深化人才发展体制机制改革，构建良好创新生态。

证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准

证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准，自公布之日起施行。《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准规定了证券发行人信息披露文件编码的基本原则、编码方法、编码单元及注册服务等要求，并提供了信息披露文件的基础元数据表。标准的发布实施，为证券发行人信息披露提供了一套切实可行的文件编码方案，有利于降低行业信息利用成本，促进信息高效联通和开发利用，为构建高质量数字化信息披露体系提供坚实基础。

国家卫健委：防范大龄劳动者职业病及职业健康风险

国家卫生健康委副主任于学军13日在十四届全国人大常委会第十一次会议专题新闻发布会上表示，下一步，国家卫生健康委将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务，做好职业健康监测工作，分析掌握劳动者健康状况，防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。根据大龄劳动者的健康需求，不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度，提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时，推动落实地方及有关部门监管责任，督促用人单位依法落实主体责任，切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。

国家药品监督管理局：制定《医疗器械管理法（草案）》有助于对接国际医疗器械管理法律制度

国家药品监督管理局副局长雷平今日在新闻发布会上表示，制定《医疗器械管理法（草案）》主要有三个方面考虑。首先这是促进医疗器械高质量发展的现实需要。近年来，我国医疗器械产业活力持续迸发，年复合增长率多年超过10%，有必要制定专门法律，将医疗器械产业发展上升到国家战略，从科技投入、财政支持、能力建设、行业规范、产学研衔接、全产业协调等方面做出全面系统的规定。其次，这是全面系统规定医疗器械监管制度的重要保障。制定专门法律，将为医疗器械行业治理提供更全面、更系统、更权威的法治支撑。第三，这是中国参与国际交流合作的必然要求。制定专门法律，有助于对接国际医疗器械管理法律制度，更加充分、有效发挥我国在相关国际组织的地位和作用。

【地方动态】

上海：支持龙头金融科技企业立足主业 通过吸收合并、并购重组等加大产业链资源整合力度

上海市人民政府办公厅近日印发《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》。其中提到，加强对金融科技企业直接投融资支持。研究设立上海金融科技产业专项基金，进一步发挥政府引导基金作用，引导带动社会资本加大金融科技领域投资力度。鼓励大型金融机构、科技企业等在沪设立专项股权投资基金，形成覆盖金融科技企业全生命周期的股权投资体系。推进“浦江之光”行动升级，支持金融科技企业利用多层次资本市场，通过挂牌上市、发行债券等方式融资。支持龙头金融科技企业立足主业，通过吸收合并、并购重组等加大产业链资源整合力度。支持金融科技企业开展跨境并购，整合优质境外项目资源。

海南加速推动全省旅文体行业复工复产

海南省正加速推动全省旅文体行业复工复产，预计中秋节前复工复产率达到90%，国庆节前实现全部复工复产。据了解，“摩羯”超强台风灾害发生后，海南北部地区旅文体行业受损主体约1065个。海南省旅文厅于9月8日制定印发《“摩羯”灾后恢复生产行动计划》，指导受灾严重市县的旅游、文化、体育、广电等行业单位尽快恢复生产生活秩序。

【行业动态】

证监会：就普华永道恒大地产年报及债券发行审计工作未勤勉尽责案处以顶格罚款2.97亿元 合计罚没3.25亿元

中国证监会依法对普华永道恒大地产年报及债券发行审计工作未勤勉尽责案作出行政处罚，依据《中华人民共和国证券法》规定，没收普华永道案涉期间全部业务收入2774万元，并处以顶格罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。2024年5月，中国证监会对公司债券发行人恒大地产财务造假、欺诈发行等违法行为严肃作出行政处罚，认定恒大地产2019年、2020年年报存在虚假记载，相关5次公司债券发行构成欺诈发行。普华永道是恒大地产上述期间的审计机构，我会对普华永道在上述期间为恒大地产提供审计服务并制作、出具相关文件是否违反《中华人民共和国证券法》的规定，按法定程序开展调查。普华永道为恒大地产2019年、2020年年报均出具了标准无保留意见审计报告，为恒大地产20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05、21恒大01等5次债券发行出具保证财务数据真实、准确、完整的声明，普华永道制作、出具的文件存在虚假记载。证监会依法责令改正，认定普华永道在上述期间执行的恒大地产1次债券发行审计、2次年报审计、2次半年度审阅、6次特殊目的审计项下的全部业务收入2774万元均为违法业务收入，依法全部予以没收，并按“没一罚十”处顶格罚款2.77亿元，同时对4次未收费债券发行审计服务按上限罚款2000万元，对普华永道罚没款总计3.25亿元。

北京市发出首张“具身智能机器人食品经营许可证”

北京市发出首张“具身智能机器人食品经营许可证”，让具有感知和学习能力的智能机器人能够成功进入餐饮市场，为消费者服务。考虑到智能机器人进入餐饮领域后的监管空白，海淀区市场监管局还在全国率先制定了“餐饮服务智能机器人”的管理规范和47项监管项目，确保机器人安全上岗。在后厨忙着炸薯条、炸鸡块、炒饭的将不再是真人厨师，而是具有“人工智能”的机器人大厨。