【政策早报】国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》；中央网信办等三部门：加快推进大模型、生成式人工智能标准研制

【政策导向】

国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》

国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，方案要求，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

中央网信办等三部门：加快推进大模型、生成式人工智能标准研制

近日，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》，其中提到，布局新兴技术领域标准。完善人工智能标准，强化通用性、基础性、伦理、安全、隐私等标准研制。加快推进大模型、生成式人工智能标准研制。推动区块链标准建设，加快底层平台、智能合约、共识机制、跨链互操作等共性关键标准制定，推进重点领域的应用和服务标准研制。完善云计算标准，加快云原生、云操作系统、分布式云、边缘云、云迁移、云化应用、智能云服务等标准研制。加快量子信息标准布局，推动术语、功能模型、参考架构等基础通用标准研制，开展量子计算、量子通信、量子测量等关键技术标准研究。推进脑机接口标准研究，加强输入—输出接口、脑信息编解码算法、脑信息安全与隐私保护等关键技术和应用标准研制。加快建设下一代互联网、Web3.0、元宇宙等新兴领域标准化项目研究组，推进基础类标准研制，探索融合应用标准。

工信部规划1亿个车联网专用号码 支持智能网联汽车和车联网高质量发展

据工信部网站消息，为落实政府工作报告关于“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势”“提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费”等部署要求，积极支持我国智能网联汽车和车联网高质量发展，近日，工业和信息化部规划1亿个11位公众移动通信网号码专用于车联网业务。下一步，工业和信息化部将按程序向有关基础电信企业核配车联网专用号码，不断提升码号资源管理水平，持续跟踪产业发展态势，适时补充码号资源，发挥信息通信业赋能作用，支持智能网联汽车和车联网业务高质量发展。

市场监管总局开展首批国产仪器仪表计量测试评价工作

市场监管总局近日印发《关于开展首批国产仪器仪表计量测试评价工作的通知》，将在全国范围组织开展首批国产仪器仪表计量测试评价工作。《通知》明确，此次仪器仪表计量测试评价的目的是分析了解国产仪器仪表产业现状和质量发展水平，对比分析关键性能指标参数，查找制约仪器仪表国产替代和质量提升的主要问题，帮助仪器仪表生产企业有针对性地进行科研攻关和技术突破，不断提升国产仪器仪表自主创新能力和水平，增强仪器仪表产业核心竞争力。此次计量测试评价主要针对频谱分析仪、高精度坐标测量机等9类国产仪器仪表整机和关键零部件开展功能性能指标和通用质量特性综合评价。此次评价采取自愿申请原则，不收取任何费用。

多部门发布《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》

近日，国家疾控局会同国家发展改革委、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等9个部门联合印发《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》。《行动方案》提出，加强传染病、地方病防控和公共卫生监管。重点实施新冠等急性呼吸道传染病防控、重点急性传染病防控、艾滋病和结核病等重大传染病防控、预防接种服务提质、血吸虫病和包虫病等重点寄生虫病防控、已消除和基本消除疾病能力巩固维持、地方病防治巩固提升、重点公共卫生干预、传染病防治和公共卫生监督执法、疾控宣教与健康促进等10大行动。

两部门进一步推进专利权质押登记便捷办理

国家知识产权局办公室、国家金融监督管理总局办公厅日前发布关于在银行业金融机构全面开展知识产权质押登记全流程无纸化办理的通知。其中提到，支持各银行业金融机构通过专利业务办理系统在线办理专利权质押登记手续，对于符合登记要求并作出质押登记材料电子件与纸件原件一致性承诺的，国家知识产权局发出《专利权质押登记通知书》后，不再要求补交纸件原件。对于暂不具备开展专利权质押登记全流程无纸化办理条件的银行业金融机构，按照《专利权质押登记办法》有关规定办理质押登记手续。

生态环境部：我国初步建立生态保护修复监管体系

生态环境部今天召开例行新闻发布会，有关负责人表示，近年来，生态环境部履行生态保护和修复监管职责，已初步建立了生态保护修复监管体系。这位负责人表示，生态保护修复监管体系主要表现在坚持政策法规标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四统一”。形成了“五年一次全国、每年一批区域”的生态状况调查评估机制，针对重大生态修复工程开展生态环境成效评估。通过加强生态保护修复问题监督，开展“绿盾2023”自然保护地强化监督，并会同相关部门对江苏等12省（区）65个自然保护地进行联合巡查，组织对吉林等15省（区、市）69个自然保护地重点问题整改进展核实调研，推动问题整改和生态修复。

【地方动态】

上海发布国内首个室外吸烟点标准

上海市卫生健康委员会消息，在第37个世界无烟日来临之际，上海日前发布《室外吸烟点设置与管理要求》（DB31/T 1482-2024），将于今年9月1日起正式实施。这也是国内首个室外吸烟点的标准规范。该标准总结了上海市长期以来控烟管理的实践经验并参考国外相关做法，规定了室外吸烟点的选址、设施、标识、健康提示等设置要求，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，有利于疏导和规范室外吸烟行为，减少室外二手烟和游烟对非吸烟者的健康危害。

合肥制定房票安置实施方案：全市原则上停止安置房用地供应 市区发放的房票可购买全市房源超市内的房屋

近日，合肥市住房保障和房产管理局、财政局、自然资源和规划局、城乡建设局联合制定房票安置实施方案。方案明确，全市范围内国有土地上房屋征收、被征收集体土地上房屋涉及补偿安置的，征收人可将补偿以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行购买全市统一搭建的房源超市内的房屋。除政策另行规定以外，全市原则上停止安置房用地供应。被征收人在有效期内主动放弃或期限届满未实际使用的，原则上在本区域范围内的存量安置房中调剂安置，也可选择货币化安置。方案明确，市区发放的房票可购买全市房源超市内的房屋。各县（市）、安巢经开区自行确定房票使用区域。房票实行实名制，房票持有人为被征收人。被征收人是自然人的房票持有人及其近亲属（配偶、父母、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）可作为房票使用人。支持房票在同一征收项目被征收人之间互相转让，房票仅限转让一次。持房票可以购买新建商品房（含住宅、商业、办公、车位等）、配售型保障性住房、安置房等。使用房票购房的金额，不得低于房票票面金额的80%。

【行业动态】

“萝卜快跑”自动驾驶遭大量投诉，武汉经开区称将约谈反馈

近日，武汉城市留言板接收到多条针对“萝卜快跑”的投诉信息。多位市民反映，“萝卜快跑”在道路上运营时，出现车辆在绿灯状态下停滞不前、红灯时冲入路口中央、转弯时卡顿不动等问题。尤其是在早晚高峰时段，此类情况频发，易引发交通拥堵现象，对市民出行造成了一定影响。针对这一现象，武汉经开区管委会回应表示：经核实投诉车辆为无人驾驶车辆，“车辆在上路实验过程中不断进行调试，给您造成的不便，深表歉意。同时，开发区交通大队会不定期对车辆所属公司负责人进行约谈，将您反映的问题向所属公司进行反馈，确保道路安全。”