【政策早报】中办、国办：加强行政执法协调监督工作体系建设；国家药监局副局长徐景和在京调研化妆品监管法制建设工作

【政策导向】

中办、国办：加强行政执法协调监督工作体系建设

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，对加强新时代行政执法协调监督工作作出系统部署。《意见》要求，要健全行政执法监督工作体制机制，推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。司法行政部门作为政府行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。县级以上政府部门在本级政府司法行政部门指导下，负责指导监督本行政区域内主管行业的行政执法工作。要完善行政执法监督法规制度体系，推进行政执法监督立法，健全行政执法监督工作制度，完善行政执法行为规范，健全行政执法管理制度。要严格履行行政执法监督职能，开展行政执法常态化监督，抓好行政执法专项监督，可根据工作需要对重要法律、法规、规章的执行情况组织开展行政执法检查，强化涉企行政执法监督，强化对行政执法工作的综合协调，做好对跨领域跨部门综合行政执法改革以及基层综合行政执法改革的指导工作。要充分运用行政执法监督结果，拓宽行政执法监督渠道，加强行政执法监督信息线索的汇集统筹。

国家药监局副局长徐景和在京调研化妆品监管法制建设工作

国家药监局党组成员、副局长徐景和在北京市调研《化妆品监督管理条例》实施情况，实地走访部分化妆品、牙膏生产企业，了解产业创新高质量发展需求，并与当地药品监管部门、科研院所、行业协会及企业代表围绕推进化妆品监管法制建设进行座谈交流。徐景和指出，当前，我国化妆品产业正处于迈向高质量发展和高水平安全的关键时期，要认真贯彻《化妆品监督管理条例》，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”的要求，深入推进化妆品质量安全巩固提升工作，强化化妆品全生命周期质量监管，积极探索化妆品监管政策创新，助力化妆品产业高质量发展，更好保护消费者健康权益。

国家邮政局：加强前瞻性思考全局性谋划 高标准高质量编制好邮政业“十五五”规划

国家邮政局5月13日召开局长办公会议，审议《2023年度快递市场监管报告（送审稿）》《“十五五”邮政业规划编制工作方案（送审稿）》等文件。会议强调，高标准高质量做好“十五五”规划编制工作。要切实加强前瞻性思考、全局性谋划，瞄准“十五五”时期需求最迫切、短板最突出的阶段性任务，提出鼓舞人心、切实可行的目标，为加快建设交通强国邮政篇作出应有贡献。

三部门：提升新出厂客货车辆安全性能 稳妥有序推进57座以上大客车及卧铺客车退出运输市场

近日，交通运输部、公安部、应急管理部三部门办公厅联合印发《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》。修订相关技术标准，提升新出厂客货车辆安全性能。严格落实道路运输车辆达标车型管理制度，严把车辆进入运输市场关。加强协同协作，严厉打击非法改装、重型货车“百吨王”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等违法违规行为。稳妥有序推进57座以上大客车及卧铺客车退出运输市场，有效管控重大安全风险。

市场监管总局进一步督促落实食品生产经营企业主体责任

市场监管总局日前起草了《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2024年6月12日。其中，在第五条配备食品安全总监的企业类型中明确“大中型餐饮服务企业”包含“中央厨房和集体用餐配送单位”。在第十一条、第十二条、第十三条增加“生产经营期间”表述，进一步明确企业仅在生产经营期间执行日管控、周排查、月调度工作制度和机制，并在第十三条增加“食品生产经营企业未配备食品安全总监的，前款规定的食品安全总监相关职责由食品安全员履行。”作为第二款。

教育部：严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为

教育部办公厅近日印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，对开展基础教育“规范管理年”行动的工作目标、规范整治重点、实施步骤、健全工作机制等方面提出要求。《通知》明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。负面清单包括：严禁出现反党反社会主义、歪曲历史、美化侵略等错误言行；严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为；严禁义务教育学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书等作为招生依据；严禁学校违反规定提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课等。

【监管动态】

最高检：积极稳妥开展行政违法行为监督

最高人民检察院日前印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》，旨在指导各级检察机关开展行政违法行为监督，坚持积极探索、稳妥推进。《意见》明确了开展行政违法行为监督的范围、标准及重点。检察机关在履行行政诉讼监督职责中，发现行政机关存在“超越职权”“主要证据不足”“适用法律、法规错误”“违反法定程序”“明显不当”“不履行或怠于履行职权”等违法行使职权或者不行使职权的情形，符合《意见》所规定的条件且确有必要的，可以启动行政违法行为监督程序，依法督促其纠正。

【地方动态】

上海：促进绿色电力消费 加快能源低碳转型

上海市委副书记、市长龚正今天（14日）主持召开市政府常务会议，会议原则同意《上海市促进绿色电力消费 加快能源低碳转型实施意见》并指出，促进绿色电力消费，是加快能源绿色转型、实现“双碳”目标的重要举措，也是支持企业打造绿色低碳供应链的现实需要。供给侧要丰富交易资源，积极增加绿电供给，优先满足企业绿电需求。交易侧要健全标准规范，强化信息互通、科技赋能，提高绿电核算的精准性，打造规范高效的绿电交易市场。消费侧要强化激励引导，聚焦绿证交易等瓶颈问题，拓展应用场景，完善激励措施，加强政策协同，推进与国际接轨。

湖南开展烟花爆竹产品质量整治行动

湖南省应急管理厅、湖南省市场监督管理局日前联合发布通知，决定在全省范围内开展烟花爆竹产品质量整治行动，强化烟花爆竹源头治理和质量安全监管，严格压实企业质量安全主体责任，严厉打击违法生产销售烟花爆竹产品及烟花爆竹产品质量违法行为，防范重大安全风险，维护社会公共安全，保护消费者合法权益，助推烟花爆竹行业提质升级。

【行业动态】

广州市与蚂蚁集团签署战略合作协议

广州市人民政府5月13日与蚂蚁科技集团股份有限公司在穗签署战略合作协议。根据协议，蚂蚁集团将在穗设立华南数字运营中心，聚焦数字金融、跨境支付、科技创新、绿美广州生态建设等领域深化合作。