【政策早报】中央网信办组织召开数字化绿色化协同转型发展部际联席会议第二次会议；两部门印发《数字经济2024年工作要点》：加快建设全国一体化算力网 推动落实“数据二十条”

【政策导向】

中央网信办组织召开数字化绿色化协同转型发展部际联席会议第二次会议

中央网信办组织召开数字化绿色化协同转型发展部际联席会议第二次会议。会议要求，要对照双化协同2024年工作要点，加强统筹协调，强化政策支持，全力推动各项任务落实落细。要加强科学指导，发布双化协同实施指南，研究完善双化协同发展监测指标和监测体系，培育第三方咨询机构和供应商，调动更多社会主体积极参与，培养双化协同复合人才，不断健全保障服务体系。要持续加强宣传引导和国际交流合作，发挥好综合试点、典型案例等示范效应，持续拓展双化协同领域多边和双边对话合作，营造良好发展环境。

两部门印发《数字经济2024年工作要点》：加快建设全国一体化算力网 推动落实“数据二十条”

近日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，对2024年数字经济重点工作作出部署。提出9方面落实举措：一是适度超前布局数字基础设施，深入推进信息通信网络建设，加快建设全国一体化算力网，全面发展数据基础设施。二是加快构建数据基础制度，推动落实“数据二十条”，加大公共数据开发开放力度，释放数据要素价值。三是深入推进产业数字化转型，深化制造业智改数转网联，大力推进重点领域数字化转型，营造数字化转型生态。四是加快推动数字技术创新突破，深化关键核心技术自主创新，提升核心产业竞争力，大力培育新业态新模式，打造数字产业集群。五是不断提升公共服务水平，提高“互联网+政务服务”效能，提升养老、教育、医疗、社保等社会服务数字化智能化水平，推动城乡数字化融合，打造智慧数字生活。六是推动完善数字经济治理体系，强化数字化治理能力，加强新就业形态劳动者权益保障，推进构建多元共治新格局。七是全面筑牢数字安全屏障，增强网络安全防护能力，健全数据安全治理体系，切实有效防范各类风险。八是主动拓展数字经济国际合作，加快贸易数字化发展，推动“数字丝绸之路”深入发展，积极构建良好国际合作环境。九是加强跨部门协同联动，强化统筹协调机制，加大政策支持力度，强化数字经济统计监测。

工信部：新能源汽车动力电池综合利用管理办法等正抓紧研究论证起草

工信部发布2024年规章制定工作计划，包含9项抓紧研究论证起草的项目。1.拖欠中小企业账款失信惩戒管理办法。2.新能源汽车动力电池综合利用管理办法。3.民用爆炸物品销售许可实施办法（修订）。4.电子认证服务管理办法（修订）。5.电信设备进网管理办法（修订）。6.电信网码号资源管理办法（修订）。7.规范互联网信息服务市场秩序若干规定（修订）。8.电信服务质量监督管理暂行办法（修订）。9.辐射无线电波的非无线电设备管理规定。

财政部发布政府债券柜台交易业务有关事项 5月1日起施行

财政部发布关于政府债券柜台交易业务有关事项的通知。现就投资者通过柜台投资政府债券有关事宜通知如下：记账式国债和地方政府债券发行结束后，均可在银行间债券市场柜台分销和交易。满足柜台业务开办条件的金融机构应当按照有关规定积极参与政府债券柜台交易业务，根据市场需求选择政府债券通过柜台分销和交易。参与政府债券柜台交易业务的投资者范围、分销以及报价交易规则等，按照柜台业务现行管理有关规定执行。政府债券柜台交易实行集中统一、一级托管、底层穿透的托管制度。中央国债登记结算有限责任公司（以下称中债登）是柜台政府债券的登记托管结算机构，柜台业务开办机构应当为投资者在中债登开立实名账户，投资者通过该账户直接持有政府债券。柜台业务开办机构应当与中债登直接建立系统连接，并实时向中债登传输政府债券柜台交易业务有关数据。通知自2024年5月1日起施行。

【监管动态】

国务院安委办部署开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动等工作

国务院安委办召开视频会议，部署全面启动电动自行车安全隐患全链条整治行动和“五一”假期前后安全防范工作。各地各部门要健全质量标准体系，将防火阻燃性能、电池安全使用年限、防篡改技术、互认协同、识别代码等明确到位，对不执行标准的生产企业要严格处罚、限制生产。要严格产品质量监管，对电动自行车、蓄电池、充电器生产企业，逐一审查生产资质，常态化开展产品质量抽查，督促销售企业严格进货检查验收。要强力打非治违，管住“线下”经营网点、维修店铺和“线上”电商平台，严查超速行为，加大对回收、组装蓄电池的打击力度。要疏堵结合解决难题，新建项目要将停放充电设施纳入项目配套规划、落实配建要求，既有小区要增设停放充电设施，多措并举管理和约束“进楼入户”行为。要建立报废回收体系，尽快出台老旧蓄电池报废标准，统筹推动老旧电动自行车及蓄电池以旧换新。要加强溯源倒查追责，建立事故溯源调查机制，对问题严重的企业要列入失信名单，对发生火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号要曝光公示，督促企业提高产品质量。

【地方动态】

上海：推进电动自行车充电设施建设 推进充电设施全覆盖

上海市住房城乡建设管理委等部门印发《市房管系统协同开展住宅小区电动自行车安全治理攻坚行动工作方案》。推进电动自行车充电设施建设。各区房管部门要会同区应急、消防、公安等部门和属地街镇，排摸辖区内既有住宅小区、非住宅类居住房电动自行车充电需求、停放充电场所建设及消防设施等信息，制订相应建设计划，形成项目清单。推进充电设施全覆盖。对尚未完成充电设施建设的住宅小区，根据小区客观条件和充电需求，加快推进充电设施建设，力争年内完成。对因客观条件限制难以建设集中充电场所的住宅小区，指导属地街镇根据《上海市推动电动自行车充换电柜建设管理工作方案》等文件要求，在小区内因地制宜建设露天分散充电桩、充（换）电柜等共享充电设施，完善小区充电地图。增建小区充电设施。会同区应急、消防、公安等部门和属地街镇，对有条件提高充电设施与电动自行车数量配建比例的住宅小区，在符合消防要求并征得居民同意的前提下，推进增建充电设施。

河北正在实施战略性新兴产业融合集群发展行动

河北省常务副省长张成中4月29日在国新办新闻发布会上介绍：“我们正在实施战略性新兴产业融合集群发展行动，重点支持生物医药、电子信息、新能源汽车等9个产业集群，重点培育新材料、安全应急装备、现代中医药等8个产业集群，促进战略性新兴产业由集聚发展向集群发展。”张成中表示，下一步，河北将坚持高端化、智能化、绿色化，加快传统产业结构调整和转型升级，抓住国家推动大规模设备更新机遇，实施装备制造业技术改造升级工程，深化科技赋能，推动钢铁产业发展高端材料级产品，加快补链延链，推动化工产业专业化、特色化、精细化发展。

云南召开“信号升格”专项行动工作会议

云南省通信管理局党组成员、副局长阎继国组织11个行业主管部门、基础电信企业以及设备制造企业有关人员，召开云南省“信号升格”专项行动工作部署会议。云南省通信管理局将协同相关行业主管部门、基础电信企业建立会商机制，定期调度“信号升格”专项行动各重点工作任务推进情况，研商各疑难问题、突出问题处置措施，统筹推进跨行业规划衔接和标准落实，保障重点场所通信基础设施建设通信权，加强通信基础设施用能保障，打造有利于“信号升格”专项行动顺利实施的工作环境。

湖南：到2027年 全省工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上

湖南省工业和信息化厅等多部门印发湖南省工业和信息化领域大规模设备更新实施方案。到2027年，全省规模以上工业企业高端化智能化绿色化改造率达到50%以上，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大市和重点园区规模以上工业企业数字化改造全覆盖；重点产业能效基准水平以下产能基本退出，主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

广州市出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案

据广州市发改委消息，4月29日，《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》在广州市政府官网发布。《方案》分为六部分24项内容，明确广州将实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物回收循环利用、标准提升四大行动，推动产业升级改造、释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。根据《方案》提出的目标，到2027年，广州工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量4万辆左右，二手车年交易量超30万辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。