【政策早报】工信部：大力发展基于大模型的智能装备、软件等智能产品；国家金融监管总局就《反保险欺诈工作办法（征求意见稿）》公开征求意见

【政策导向】

工信部：大力发展基于大模型的智能装备、软件等智能产品

工信部部长金壮龙主持召开人工智能赋能新型工业化企业座谈会暨第八次制造业企业座谈会，与人工智能企业和制造业企业深入交流。金壮龙指出，要以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，夯实人工智能赋能底座，推动制造业全流程智能化，加快重点行业智能升级，大力发展基于大模型的智能装备、软件等智能产品，加强人才、标准、检测能力、开源机制等支撑体系建设，推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，加快形成新质生产力。要充分发挥我国完备产业体系和新型信息基础设施优势，坚定信心，从供给侧、需求侧、基础侧协同发力，加快培育面向工业领域的大模型，凝练和开放工业应用场景，深化工业数据开发利用，提升算力供给能力，着力营造良好环境，积极探索人工智能和工业融合发展新路径，形成双向赋能的发展格局。

国家金融监管总局就《反保险欺诈工作办法（征求意见稿）》公开征求意见

国家金融监管总局就《反保险欺诈工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。保险机构应建立全流程欺诈风险管理体系，逐步健全事前多方预警、事中智能管控、事后回溯管理的工作流程。行业组织应按照职责分工充分发挥大数据和行业联防在打击欺诈违法犯罪中的作用，健全行业欺诈风险监测、预警、处置流程，为监管部门、公安司法机关和保险机构反欺诈工作提供支持。

财政部：对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车 并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴

财政部经济建设司司长符金陵在国新办吹风会上表示，推进消费品以旧换新，是扩大国内需求，提高群众生活品质的现实需要。中央财政将统筹存量政策和新增政策，突出以技术、能耗、排放等标准为牵引，坚持中央财政和地方政府联动，推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，结合不同类型消费品特点，有针对性实施财政支持政策。一是中央财政重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动，补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，共同推动汽车以旧换新。中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板，优化新能源汽车消费环境，激发农村地区新能源汽车消费潜力。二是鼓励有条件的地方统筹推进家电等耐用消费品以旧换新。中央财政将通过服务业发展资金支持开展现代商贸流通体系试点城市建设，支持完善家电等绿色回收体系，畅通家电更新消费循环，助力地方统筹推进家电等以旧换新。下一步，财政部将会同相关部门及时出台扶持政策，并指导地方加快推进这项工作，确保“真金白银”的惠民政策直达消费者。

国家发改委：中央投资、中央财政资金等对“更新换新”资金支持会有力度

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，后续从政策实施的进程会看到，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定有资金支持，而且支持会有力度。同时，“我们也了解到，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定资金给予支持。”

【监管动态】

教育部：坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象 严肃查处各类跟招生入学挂钩、关联的收费行为

教育部发布通知，将开展2024年义务教育阳光招生专项行动，全面排查人民群众反映强烈的突出问题，进一步完善义务教育免试就近和“公民同招”入学政策、规定、程序、办法，增强招生入学工作的科学性、规范性、透明度，坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象，严肃查处各类跟招生入学挂钩、关联的收费行为，健全公平入学长效机制，进一步提高人民群众的教育满意度。据了解，这是教育部首次以专项行动的方式，对全国义务教育招生作出全面系统的工作部署。教育部将成立由部内相关司局、地方教育行政部门人员、国家督学、基础教育教学指导委员会专家等组成的专项工作组，加强对各地招生入学工作全过程监管和工作指导。

【地方动态】

上海：加快推进党政机关和事业单位所办一级企业按照规定上交国有资本收益

上海市人民政府关于批转市财政局、市国资委修订的《上海市企业国有资本收益收缴管理办法》的通知。由市政府授权的市级机构（部门）等履行出资人职责的企业，应当按照规定上交国有资本收益，法律法规另有规定的除外。加快推进党政机关和事业单位所办一级企业按照规定上交国有资本收益。凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，纳入国有金融资本管理，法律法规另有规定的除外。具体纳入市级国有资本收益收取的企业范围以及国有资本收益调入一般公共预算的比例，由市财政局会同市国资委等出资人单位提出方案，报市政府批准后执行。国有独资企业上交年度净利润的比例实行分类管理，区分市场竞争类及金融服务类、功能保障类、公益性企业、文化企业和小微企业等。

广东出台六大举措 加强内外贸一体化试点企业培育

广东省人民政府办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。《若干措施》涵盖六大举措，分别是促进内外贸规则机制对接、畅通内外贸双向流通渠道、打造内外贸融合发展平台、培育内外贸一体化主体、健全内外贸一体化服务保障、优化内外贸一体化发展环境等。

湖南：目标到2025年工业、农业、建筑、交通等领域设备投资规模较2023年增长15%以上

湖南省人民政府印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，目标到2025年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长15%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过86%、68%。报废汽车拆解量达到24万辆，二手车交易量达到85万辆，废旧家电拆解量较2023年增长20%（2023年592万台）。目标到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公务车等领域应用。鼓励出租汽车、货车、工程作业用车等领域加快节能与新能源车型替代。对达到规定使用年限且车辆状况较差的老旧公务用车，分批次实施更新淘汰，新购置车辆严格执行公务用车配置标准和要求，积极推广采购新能源汽车。

海南：全力攻关种子这一“农业芯片” 加快建设服务全国的“南繁硅谷”

国新办上午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，海南省委副书记、省长刘小明表示，海南地处热带，全国主要农作物品种中，超过70%的都是经过南繁的培育，目前我们集聚了2800多家种业创新企业，南繁种业的产值突破了120亿。下一步，我们将全力攻关种子这一“农业芯片”，加快建设服务全国的“南繁硅谷”。比如，去年很火的国产树上熟榴莲就是在三亚上市的。我们将加强研发创新和开发利用，让更多进口果蔬“国产化”。

广州规自局确认：停止审批新增公寓等类住宅项目 严格控制“商转住”

从广州市规划和自然资源局了解到，其于近日发布了《广州市规划和自然资源局关于停止审批商务公寓等类住宅项目的通知》，在全市范围停止新的公寓等类住宅项目的规划审批。广州市规划和自然资源局向记者回复，近期我局相关文件约束的是将商业、办公及新型产业类项目变相改造为具备长期居住功能的公寓功能的行为。自2016年1月1日《广州市城乡规划技术规定》实施以来，广州一直严格控制将商业、办公及新型产业类项目变相改造为具备长期居住功能的公寓功能，北京、上海、深圳等城市也都有相关要求。其向记者表示，该《通知》主要是为进一步规范有关行政审批行为。

苏州：到2026年跨境电商业务全链条的生态体系全面形成 初步建成覆盖全球的海外营销网络

苏州市政府印发《中国（苏州）跨境电子商务综合试验区高质量发展三年行动计划（2024～2026年）》。其中提出，到2026年，苏州建设成为产业规模大、创新能力强、基础设施全、发展生态优、对外交流合作水平高的跨境电商发展强市。“市级统筹、条块协同、部门联动”的发展体制机制更为完善，跨境电商政策体系的覆盖面、操作性、错位度、针对性全面提升，跨境电商业务全链条的生态体系全面形成，初步建成覆盖全球的海外营销网络，对外贸和经济发展带动作用进一步增强：通过海关监管平台的跨境电商进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元；本市企业建设、运营的海外仓面积超150万平方米。各县级市（区）建设集聚效应明显、生态体系完备的跨境电商产业园区（集聚区）2个以上，培育形成具有区域特色的跨境电商特色产业带1～2个，常熟市纺织服装、工业园区家居办公产业带出口规模超100亿元，昆山市孕童健康产业带出口规模超70亿元，吴江区丝绸面料、吴中区智能家电、高新区光伏新能源产业带出口规模超50亿元，张家港市塑饮机械、太仓市汽车配件配饰、相城区健康家居、姑苏区婚纱礼服产业带出口规模超30亿元。