【政策早报】证监会：研究对头部大市值公司重组实施“快速审核” 支持行业龙头企业高效并购优质资产；市场监管总局：落实《公司法》 推动存量公司依法调整注册资本

【政策导向】

证监会：研究对头部大市值公司重组实施“快速审核” 支持行业龙头企业高效并购优质资产

证监会上市司2月5日召开座谈会，就进一步优化并购重组监管机制、大力支持上市公司通过并购重组提升投资价值征求部分上市公司和证券公司意见建议，并就市场关切的热点问题进行交流讨论。会议认为，上市公司质量是资本市场最重要的基本面。上市公司质量高，资本市场才能稳定运行，投资者才能获得实实在在的回报，中小投资者的投资意愿才会更强。我国经济正处于实现高质量发展的关键时期，上市公司要切实用好并购重组工具，抓住机遇注入优质资产、出清低效产能，实施兼并整合，通过自身的高质量发展提升投资价值，增强投资者获得感。

市场监管总局：落实《公司法》 推动存量公司依法调整注册资本

市场监管总局今天公布《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定（征求意见稿）》，引导公司依法有序调整注册资本，维护市场交易安全，持续优化营商环境。设置三年过渡期，便利有限责任公司调整出资期限、股份有限公司缴足股款。为引导公司有序、从容、理性调整出资期限、出资数额，有效稳定社会预期，依照《公司法》“逐步”调整要求，征求意见稿明确对《公司法》施行前设立的存量公司设置三年过渡期，过渡期自2024年7月1日起至2027年6月30日止。有限责任公司可以在过渡期内将出资期限调至五年以内，2032年6月30日前完成出资即符合要求。同时，明确有限责任公司自2027年7月1日起剩余认缴出资期限不足五年的，不需要调整出资期限。此外，股份有限公司可以在2027年6月30日前缴足认购股份的股款。

住建部：各地要尽快出台地方保障性住房建设实施意见及配套办法

住房城乡建设部5日在福建省福州市召开保障性住房建设工作现场会。会议要求，各地要抓制度建设，尽快出台地方实施意见及配套办法，加快完善“1+N+X”的政策体系。要抓项目开工，对第一批已经确定的项目倒排工期，挂图作战，确保按时开工，如期交付。要抓第二批项目筹备，加快形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制，持续做好项目谋划和储备。要抓配套政策落地，落实好中央补助资金、专项债券、商业配套贷款和税费优惠等支持政策。

国家医保局探索新上市药品首发价格新规 支持高质量创新药获得“与高投入、高风险相符的收益回报”

国家医保局《关于建立新上市化学药品首发价格形成机制 鼓励高质量创新的通知》征求意见稿5日通过有关行业协会征求意见，主旨是坚持药品价格由市场决定，更好发挥政府作用，整体提高新药挂网效率，支持高质量创新药品获得“与高投入、高风险相符的收益回报”。概括地说，就是新上市的化学药品首次在各省药品采购平台申报挂网时，企业可以选择按医保部门公布的评价量表，从药学、临床价值和循证证据三方面对号入座、自我测评，按分值进入高、中、低三个组别。自评点数越高，表明药品创新价值含量越高，新上市药品首发价格的自由度就可以越高，在挂网服务方面提供绿色通道挂网、稳定期保护等政策扶持。反之，点数越低的药品，需要提供更充分的信息披露支持价格合理性。

农业农村部：环环紧扣抓好春季田管、春耕备耕、大面积单产提升等工作

农业农村部5日召开视频会议。会议强调，要把春季田管作为当前农业生产最重要最紧迫的任务，抓好各项防灾减灾、稳产增产关键措施落实落地。加强田间管理，抢前抓早落实好小麦油菜促弱控旺、肥水运筹、防控病虫等各项措施，构建合理群体。加强防灾减灾，突出防在救前、平急两用，提早做好防灾准备，突出抓好防“倒春寒”、防春旱等工作，最大程度减轻灾害损失。加强病虫防控，加密监测预警，推行专业化统防统治，重点防治小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病，加密布设草地贪夜蛾“三区四带”防线。加强指导服务，继续开展下沉一线包省包片行动，聚焦小麦油菜等重点作物，提高关键技术覆盖率，促进大面积单产提升。

【地方动态】

上海：加快推进智能网联汽车商业化应用

上海市人民政府印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》，其中提到，在保障安全前提下，探索开展高度自动驾驶车辆在高速公路和高架道路上测试及示范应用。鼓励在智能网联汽车示范应用过程中探索商业模式，加快推进智能网联汽车商业化应用。编制智能网联汽车高精度地图管理试点规定，制定基础框架数据地方标准，出台配套审图工作细则，推进导航电子地图资质单位在上海自贸试验区内开展众源试点，进一步挖掘应用场景。

上海：考虑支持区块链跨链对接进一步支撑“单一窗口”国际贸易单证交换枢纽建设

上海市商务委主任朱民在发布上表示，下一步，将按照《总体方案》和本市实施方案的要求，加快落实“单一窗口”相关任务。在建设数据跨境交换系统、加强系统兼容性和交互操作性方面，结合国内外标准，构建起统一的数据跨境交换标准体系，以此增强系统兼容性和互操作性，除了支持传统的EDI（电子数据交换）或API（应用程序接口）方式外，还考虑支持区块链的跨链对接，从而构建“单一窗口”完整的数据交换体系，进一步支撑“单一窗口”国际贸易单证交换枢纽建设。