【政策早报】中共中央政治局：要抓好高质量发展这个首要任务 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；国资委：瞄准国家农业“卡脖子”技术领域强化科技攻关 加大专业化整合力度

【政策导向】

中共中央政治局：要抓好高质量发展这个首要任务 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

中共中央政治局1月31日召开会议，会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，持续抓好党的二十大战略部署的贯彻落实。要抓好高质量发展这个首要任务，深化改革开放，确保中央经济工作会议确定的重点任务落地落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要树牢造福人民的政绩观，增进民生福祉，维护社会公平正义。要统筹高质量发展和高水平安全，坚持底线思维，增强斗争意识，提高斗争本领。要认真履行全面从严治党主体责任，带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，以身作则、率先垂范，把党的自我革命抓具体、抓深入。中央书记处要强化政治担当，扎实履职尽责，加强自身建设，继续高质量完成好党中央交办的各项任务。

国资委：瞄准国家农业“卡脖子”技术领域强化科技攻关 加大专业化整合力度

国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国农业发展集团有限公司调研，强调要全力以赴做好当前改革发展重点工作，在扩大有效投资、布局战略性新兴产业上靠前发力，聚焦主责主业强化企业功能使命，瞄准国家农业“卡脖子”技术领域强化科技攻关，加大专业化整合力度，推动资源向主业集中、向优势企业集中。要抓好重点领域风险防控，严守生态保护红线，积极发展绿色农业，着力防范化解经营风险，强化投资管控，从严抓好安全隐患大排查大整治，针对渔业、工程等重点领域狠抓安全管理，坚决防止重特大生产安全事故发生，为企业改革发展营造良好环境。

市场监管总局：加快完善市场监管行政处罚裁量权基准 防止“小过重罚”、“类案不同罚”等问题

市场监管总局副局长蒲淳在发布会上表示，法治是最好的营商环境，是激发活力和规范秩序的根本保障。我们将严格依法履行职责，把行政行为全面纳入法治轨道，为广大经营主体营造更加稳定、透明、规范、可预期的发展环境。加快完善市场监管行政处罚裁量权基准，建立和推行案例指导制度，防止“小过重罚”、“类案不同罚”等问题。更好运用提醒告诫、行政指导等方式，耐心做好沟通说明，积极争取理解支持，在依法履职中体现执法温度。

三部门：开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作

近日，人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委联合印发《关于开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作的通知》。自2024年4月1日起，在部分地市启动为期1年的工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，依托全国工伤保险异地就医结算信息系统，实行试点地市人员持社会保障卡（含电子社保卡）直接结算跨省异地就医住院工伤医疗费用、住院工伤康复费用和辅助器具配置费用。

国家卫健委：要聚焦高质量发展 进一步加大医改经济政策供给

2024年全国卫生健康财务工作会议30日在京召开。会议强调，要聚焦重大战略任务，注重前瞻布局、优化支出结构，切实做好健康中国建设保障；聚焦高质量发展，强化协同联动、放大组合效应，进一步加大医改经济政策供给；聚焦制度机制，推动业财融合、丰富监管手段，持续提升行业经济管理水平；聚焦“三保”底线，打好提前量、留出冗余度，坚决兜住兜准兜牢底线。

【监管动态】

住建部：以整治工程建设招投标市场乱象为重点 严厉打击暗箱操纵、弄虚作假等违法违规行为

住房城乡建设部、驻部纪检监察组举办住房城乡建设系统纪检监察机构视频远程教育培训，住建部部长倪虹强调，各级住房城乡建设部门要围绕“夯实基础、深化改革”的工作主线，紧盯基建工程、招投标等重点领域和关键环节，坚持问题导向，堵漏洞、固底板，全力铲除腐败问题产生的土壤和条件。一要完善市场许可，处理好政府和市场的关系，深化资质审批改革，加强事中事后监管，让真正守规矩、有能力、重品质、能创新的企业进入市场。二要整顿市场秩序，以整治工程建设招投标市场乱象为重点，严厉打击暗箱操纵、弄虚作假等违法违规行为。三要健全基础性制度，强化以案促改、以案促治，完善法规政策、标准规范，减少自由裁量权，推动权力规范运行。

【地方动态】

上海市委金融办副主任林文杰：《上海市转型金融目录（试行）》将六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业

上海市委金融办会同人民银行上海总部、国家金融监管总局上海监管局、市发展改革委等部门召开新闻通气会，对前期联合印发的《上海市转型金融目录（试行）》及《上海市转型金融目录（试行）》使用说明进行解读。会上，上海市委金融办副主任林文杰表示，《目录》的制订，既是贯彻落实国家关于绿色低碳转型工作部署，做好绿色金融大文章，对标《G20转型金融框架》高标准要求的重要举措，也是加快打造上海国际绿色金融枢纽，推动本市经济社会全面绿色低碳转型的必然要求。本次将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业等六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业，结合产业发展及转型具体需求，进一步明确细分行业，聚焦支持范围，为金融机构快速识别转型主体提供有益参考。

广东：加快建立城市房地产融资协调机制 尽快提出第一批给予融资支持的项目名单

广东省住房城乡建设厅、国家金融监督管理总局广东监管局1月31日联合召开城市房地产融资协调机制工作部署视频会议，部署城市房地产融资协调机制有关工作。会议要求，有关城市要加快建立城市融资协调机制，明确机制职责、成员组成、责任分工，建立相关工作制度。协调机制要根据房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。金融机构按照市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求信贷资金。要确保资金封闭运行、合规使用，坚决防止挪用。会议强调，各地要尽快进入操作实施层面，提出第一批给予融资支持的项目名单，协调本行政区域内金融机构发放贷款，精准有效支持合理融资需求。省级层面将跟踪监测落实情况，加强督促指导。省住房城乡建设厅将建立周调度、月通报制度，根据各地在项目信息平台上报送的信息情况，按周召开视频会议调度工作进展，每月书面通报工作进展和融资落实情况。

【行业动态】

上海市政府与蚂蚁集团在沪签署战略合作协议

上海市人民政府与蚂蚁科技集团股份有限公司在沪签署战略合作协议。根据协议，蚂蚁集团将加大力度投入前沿技术领域研究，积极参与上海人工智能产业生态构建和区块链产业创新平台建设，助力上海国际科创中心建设。蚂蚁集团将立足上海，坚定推进全球化，共建全球数字支付生态，参与上海国际金融中心建设。蚂蚁集团还将促进国际合作和技术创新，培育引进高端人才，共同打造绿色低碳和社会责任“上海样本”。