【政策早报】国家金融监督管理总局发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》；交通运输部：科学做好公路水运“十四五”发展规划中期评估调整

【政策导向】

国家金融监督管理总局发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》

近日，金融监管总局发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》，《办法》共5章40条。自2024年1月1日起施行。主要内容包括：一是明确涉刑案件风险防控的目标和基本原则。强调涉刑案件风险防控应遵循以下原则：预防为主、关口前移，全面覆盖、突出重点，法人主责、分级负责，联防联控、各司其职，属地监管、融入日常。二是突出法人主责。明确董（理）事会、监事会、高级管理层等在涉刑案件风险防控中的职责任务，进一步明晰牵头部门、内设部门、分支机构和内审部门的职责边界。三是明确银行保险机构涉刑案件风险防控主要任务。强调银行保险机构应建立健全涉刑案件风险防控重点制度，研判本机构涉刑案件风险防控重点领域，完善涉刑案件风险防控重点措施，加强信息化建设，并及时开展涉刑案件风险防控评估。四是明确监管部门相关职责分工，提出对银行保险机构涉刑案件风险防控采取非现场监管、现场检查、行政处罚等要求。

交通运输部：科学做好公路水运“十四五”发展规划中期评估调整

交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，审议《公路“十四五”发展规划中期评估调整报告》《水运“十四五”发展规划中期评估调整报告》《关于修改〈中华人民共和国高速客船安全管理规则〉的决定》等。会议强调，要结合新形势新要求，对《公路“十四五”发展规划》进行调整完善，更好地服务支撑交通强国建设和经济社会发展。在实施过程中，要加强统筹协调，形成部门合力，争取更多资源要素，加大车购税资金对国家安全、重点区域和短板领域的支持力度。要加强跟踪问效，指导地方做实做细项目前期工作，保证项目储备，形成“谋划一批、建设一批、储备一批”的良性循环。会议强调，要精准补齐水运设施网络短板，强化与其他运输方式衔接协调，优化完善综合立体交通网，高标准做好《水运“十四五”发展规划》中期评估调整工作。

证监会全面修订《首发企业现场检查规定》 强化“申报即担责”

证监会就《首发企业现场检查规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。证监会对《检查规定》进行了全面修订，主要涉及以下方面：一是强化“申报即担责”。对检查后申请撤回、检查中多次出现同类问题、拒绝阻碍检查等行为实施更为严格的制度约束；二是规范检查操作。进一步明确检查前统筹、检查中推进以及检查后处理的具体程序及要求，统一检查标准，提高检查规范性；三是对《检查规定》中部分适用于核准制的表述进行调整。

两部门：进一步简化汇兑管理

央行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。通知提出，是进一步简化汇兑管理。不再要求外币对应的人民币账户内本金及投资收益必须兑换为外币后汇出，可直接汇出人民币资金。以初次办理登记时提交的遵守税务相关法律法规的一次性承诺函，替代每次办理收益汇出业务时需提交的完税承诺函等相关材料。

工业和信息化部：引导外资投向先进制造业和高新技术产业

据工业和信息化部消息，11月11日至12日，2023中国产业转移发展对接活动（甘肃）在兰州举行。工业和信息化部副部长徐晓兰出席活动开幕式并致辞。徐晓兰表示，引导金融资源服务支撑重大战略、重点领域，以金融服务推动产业布局重整和结构转型升级，增强承接“硬”实力，优化发展“软”环境，促进转移项目“接得稳、留得住、长得好”。扩大开放合作。坚持“引进来”和“走出去”并重，支持企业大力拓展国际市场，引导外资投向先进制造业和高新技术产业，提高中西部地区外资吸引力。

【地方动态】

北京市监局发布合规提示 规范网络集中促销行为

近日，北京市市场监督管理局发布关于规范网络集中促销行为的合规提示，要求平台主体强化对平台内经营者及其经营活动的核查管理。严格规范促销活动，主动公示集中促销活动的期限、方式和具体规则。加强对平台内经营者的规范引导，强化对价格促销方案的事前审查力度。强化广告内容导向管理，明示赠送商品或服务相关信息。积极采取措施有效防范平台内虚假交易、刷单炒信、虚假评价等违法行为。

上海市委常委会研究实施城市更新行动等重要事项

上海市委常委会11月10日举行会议，会议审议通过《关于深化实施城市更新行动加快推动高质量发展的意见》，指出实施城市更新行动是贯彻党的二十大精神、加快转变超大城市发展方式的重要举措，事关上海全局和长远发展。要不断探索、积累经验、改革创新，以更高站位和全局思维抓好《意见》贯彻落实，压实工作责任，细化配套政策，强化整体统筹，形成各方合力，以高水平更新推动高质量发展。

【行业动态】

市场监管总局发出合规提示 规范“双十一”网络集中促销经营活动

为规范促销经营行为，维护“双十一”期间网络交易市场秩序，保护消费者合法权益，市场监管总局今天向电商平台企业发出《“双十一”网络集中促销合规提示》。同时，要求属地市场监管部门加强指导，督促指导平台企业履行法定义务；强化监测监管，严厉查处违法违规行为；畅通12315投诉举报渠道，保护消费者合法权益，规范网络交易市场秩序。市场监管部门提示，“双十一”期间，广大消费者应当理性消费，提高维权意识，遇到侵权行为及时向平台企业或市场监管部门投诉举报，运用法律武器维护自身合法权益。