【政策早报】证监会拟加强对异常高比例分红企业的约束 引导合理分红；工信部：研究制定新一轮支持视听产业发展的接续政策

【政策导向】

证监会拟加强对异常高比例分红企业的约束 引导合理分红

证监会就《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红（2023年修订）》等现金分红规范性文件公开征求意见。本次现金分红规则修订主要思路是在坚持公司自治的基础上，鼓励公司在章程中制定明确的分红政策，稳定投资者分红预期，对不分红、财务投资规模较大但分红比例不高的公司，通过强化披露要求督促分红；便利公司中期分红实施程序，鼓励公司增加现金分红频次；加强对异常高比例分红企业的约束，引导合理分红。强调上市公司制定现金分红政策时，应综合考虑自身盈利水平、资金支出安排和债务偿还能力，兼顾投资者回报和公司发展。对资产负债率较高且经营活动现金流量不佳，存在大比例现金分红情形的公司保持重点关注，防止对企业生产经营、偿债能力产生不利影响。

工信部：研究制定新一轮支持视听产业发展的接续政策

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，进一步发挥投资拉动作用。加快重大项目落地实施，引导产业合理布局，有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域项目开工建设。加快培育产业发展新动能。坚持创新引领，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合对接，研究制定新一轮支持视听产业发展的接续政策，落实好北斗应用、智能光伏等领域政策文件，加速短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。

两部门发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》

生态环境部、市场监管总局发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品为核证自愿减排量。生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。从事核证自愿减排量交易的交易主体，应当在注册登记系统和交易系统开设账户。核证自愿减排量的交易应当通过交易系统进行。核证自愿减排量交易可以采取挂牌协议、大宗协议、单向竞价及其他符合规定的交易方式。

市场监管总局（国家标准委）修订发布《口岸物流服务质量规范》国家标准

近日，市场监管总局修订发布新版《口岸物流服务质量规范》国家标准（GB/T 28580-2023），进一步引领提升口岸物流服务质量。口岸作为交通运输网络枢纽和贸易交往的重要门户，对于发展国内外贸易、构建全球物流和供应链服务体系具有重要作用。新版《口岸物流服务质量规范》在港口口岸的基础上，进一步面向航空口岸、陆路口岸，系统提出口岸物流服务的总体要求、服务内容、服务质量评价和持续改进等要求，强化了多式联运服务要求，增加了提货及时率、信息传递准时率等服务质量评价指标。该标准的发布实施将引领提升我国口岸物流企业服务质量、助力口岸营商环境改善，对于提高国际物流效率、促进国际贸易便利化、支撑构建新发展格局具有重要意义。

三部门联合发文组织开展智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目推荐遴选工作

为推进数字经济与旅游经济深度融合创新发展，打造智慧旅游新产品新业态新场景，文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部决定共同开展智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点工作，并发布关于培育试点项目推荐遴选工作的通知。通知指出：智慧旅游沉浸式体验新空间是指依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、文博场馆、剧院剧场等文化和旅游场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技并有机融合文化创意等元素，通过文旅融合、虚实结合等方式，对展示内容进行创造性转化、创新性发展，让游客深度介入与互动体验而形成的一种旅游新产品、消费新场景。

央行行长潘功胜：进一步推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地 不断激发市场活力

央行21日发布《国务院关于金融工作情况的报告》。央行行长潘功胜在报告中表示，着力维护金融市场稳健运行，进一步推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地，不断激发市场活力。稳妥化解大型房地产企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。“稳预期、防超调”，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范跨境资金异常波动风险，维护外汇市场稳健运行。引导稳定金融市场行为和预期，根据市场形势及时采取措施，防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染，保障金融市场稳健运行。

【地方动态】

上海税务局：优化境外旅客购物离境退税“即买即退” 集中办理方式

据国家税务总局上海市税务局网站消息，为提升上海市境外旅客购物离境退税“即买即退”集中办理方式的便利度，在前期试点的基础上，现决定进一步优化办理方式并增设集中退付点。符合“即买即退”适用条件的境外旅客，在设有集中退付点的商场内退税商店购买退税物品，并索取《离境退税申请单》后，可至代理机构设在该商场的离境退税“即买即退”集中退付点，按规定办理相关手续，先行领取相当于退税物品实退增值税款的等额人民币，领取方式可以为现金或第三方便捷支付。在前滩太古里（东育路500弄1-9号）、港汇恒隆广场（虹桥路1号）增设离境退税“即买即退”集中退付点。

成都发布医疗美容广告发布规范团体标准 要求不得制造“容貌焦虑”

在成都开幕的第三届AMWC China世界美容抗衰老大会上，《成都市医疗美容广告发布规范》团体标准正式发布。标准要求：广告内容应符合社会良好风尚，避免制造“容貌焦虑”。对于医疗美容领域，应特别注意避免将容貌不佳与“低能”“懒惰”“失败”“贫穷”等负面评价因素做不当关联，或将容貌出众与“成功”“富贵”等积极评价因素做不当关联。该标准由美呗医美、爱美客等业内企业以及一些律所参与编制。

【行业动态】

工信部部长金壮龙会见苹果公司首席执行官库克

据工信微报微信公众号消息，工业和信息化部部长金壮龙在北京会见苹果公司首席执行官库克，双方就苹果公司在华发展、产业链供应链合作等议题交换意见。金壮龙表示，中国支持建设开放型世界经济，将全面取消制造业领域外资准入限制措施，扩大数字产品等市场准入。希望苹果公司继续扎根中国、投资中国，进一步提高对华合作层次和水平，积极参与中国新型工业化进程，实现互利共赢。库克表示，苹果公司愿意积极参与中国经济高质量发展，在华持续推进绿色制造、智能制造，不断丰富开发者生态，支持产业链供应链伙伴共同成长。

上海市政府与中国商飞签署深化战略合作协议

上海市人民政府与中国商用飞机有限责任公司今天签署深化战略合作协议。根据协议，上海市政府与中国商飞将围绕大飞机“立足上海、深耕上海”、大飞机规模化和系列化发展、大飞机产业布局、创新载体建设、在沪供应商培育、产业金融等方面开展密切合作，共同推动上海民用航空产业高质量发展，努力将上海建设成为世界级民用航空产业高地。