【政策早报】习近平在江西景德镇市、上饶市考察调研；《生成式人工智能服务安全基本要求》公开征求意见

【领导动态】

习近平在江西景德镇市、上饶市考察调研

习近平总书记11日在江西省景德镇市、上饶市考察调研。他先后来到景德镇陶阳里历史文化街区、昌河飞机工业（集团）有限公司和上饶市婺源县秋口镇王村石门自然村，了解陶瓷文化保护传承、企业技术创新及湿地公园生态保护、推进乡村振兴等情况。

【政策导向】

《生成式人工智能服务安全基本要求》公开征求意见

据全国信息安全标准化技术委员会网站，该会组织制定的技术文件《生成式人工智能服务安全基本要求》已于10月11日形成征求意见稿，现将技术文件面向社会公开征求意见，如有意见或建议，需在10月25日24:00前反馈。《要求》提出，建立语料来源黑名单，不得使用黑名单来源的数据进行训练。应对各来源语料进行安全评估，单一来源语料内容含违法不良信息超5%应将其加入黑名单。应使用包含个人信息的语料时，获得对应个人信息主体的授权同意，或满足其他合法使用该个人信息的条件。应使用包含人脸等生物特征信息的语料时，获得对应个人信息主体的书面授权同意，或满足其他合法使用该生物特征信息的条件。在训练过程中，应将生成内容安全性作为评价生成结果优劣的主要考虑指标之一。

商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》

商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》。《意见》提出7方面政策措施。一是优化汽车配件流通环境，提出制订实施汽车后市场配件流通标准、鼓励发展连锁经营等配件流通模式，推动汽车配件流通规范、透明、高效发展。二是促进汽车维修服务提质升级，提出加快新能源汽车维修技术标准体系建设、加强售后维修培训、发展汽车绿色维修、提升汽车维修数字化服务能力，更好支撑新能源汽车产业发展和保护车主权益。三是构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能网联汽车等新型赛事活动，发展国际级、国家级汽车赛事。四是加快传统经典车产业发展，提出研究制定传统经典车国内管理和进口政策，支持地方探索传统经典车辆保税展示及托管服务。五是支持自驾车旅居车等营地建设，加强政策支持，促进房车旅游消费发展。六是丰富汽车文化体验，支持地方推进汽车博物馆和汽车影院等项目建设运营、组织开展汽车文化交流活动。七是优化汽车消费金融服务，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化对汽车使用消费的金融服务。

住建部：超大特大城市城中村改造将分三类实施 已入库城中村改造项目162个

据住房城乡建设部消息，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。各地正按照部署，扎实开展配套政策制定、摸清城中村底数、编制改造项目方案等工作，住房城乡建设部城中村改造信息系统投入运行两个月以来，已入库城中村改造项目162个。据介绍，一部分集聚了产业的城中村在改造中将做好产业搬迁和转型升级，在摸清城中村产业状况的基础上，城市政府将安排好产业转移承接园区，发挥龙头企业示范带动作用，先行有序疏解集聚产业。改造后，将根据城市产业发展规划，合理安排产业布局，引入优质产业项目，促进产业转型升级，并提供一定规模比例的低成本创业空间，保障小微企业和个体户创业需求。据了解，城中村改造将与保障性住房建设相结合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑规模，原则上应当按一定比例建设保障性住房。

国家林草局：我国森林资源逐步盘活 全国林权抵押贷款余额1300多亿元

国新办12日就《深化集体林权制度改革方案》有关情况举行发布会。国家林业和草原局副局长唐芳林介绍，我国森林资源逐步盘活。围绕回答“钱从哪里来”，创新林权融资机制，推动集体林资源变资产、资产变资金。建立了林权抵押贷款制度，全国林权抵押贷款余额1300多亿元，成为支持林业生态建设和产业发展的重要资金来源。

【地方动态】

北京：婴幼儿托育机构服务规范明年起实施 安防监控应覆盖所有活动场地

北京市卫健委组织制定的《婴幼儿托育机构服务规范》将于明年1月1日起实施。其中提到，托育机构应建立覆盖所有接待场所、办公场所、婴幼儿生活用房和室内外活动场地的视频安防监控系统。查看视频监控的权限、程序应有明确规定；视频监控资料保存不少于90日，不应无故中断监控，不应随意更改、删除监控资料；不应面向任何个人或机构提供对监控视频的实时在线查看。

北京经信局王磊：多部门将联合建立大模型评测体系

北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊近日在接受记者采访时提到，多部门将联合建立大模型评测体系。王磊介绍，将协调相关行业主管部门及权威机构，商讨建立大模型安全和技术评测体系，按照相关测评指标，对大模型产品进行测试评估。建立评估工作小组，围绕真实应用场景模型生成结果定期开展质量评估，促进大模型产品安全合规发展，并为大模型产品最终获批上市提供依据，推动大模型商业化落地进程。

上海市副市长解冬：坚持扩大对外开放 加快建设更多联通国际的功能性平台

上海市副市长解冬在2023上海全球资产管理论坛上表示，当前，上海正着力深化高水平改革开放，强化全球资源配置功能。未来，将在国家金融管理部门指导支持下，做到“三个坚持”：坚持服务实体经济，支持更多境内外长期资本、耐心资本投资上海科创企业；坚持扩大对外开放，加快建设更多联通国际的功能性平台，在跨境投资、数据跨境流动等方面先行先试；坚持发展绿色金融，构建绿色基金、绿色信贷、绿色债券、绿色保险等多元化的绿色金融产品和服务体系，助力经济社会发展全面绿色转型。

广州：将推动设立广州市上市公司高质量发展基金

广州市地方金融监督管理局等五部门12日联合印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》。《若干措施》明确，广州将推动设立广州市上市公司高质量发展基金，支持已上市科技型公司围绕“锻长板”“补短板”。鼓励科技型企业充分利用科创票据、科技创新公司债券、不动产投资信托基金（REITs）等融资工具。支持广东股权交易中心为科技型企业提供综合金融服务。支持保险资金、家族财富公司等社会资本加大对科技型企业的投资力度。

【行业动态】

国家邮政局就规范快递市场秩序对五家企业开展集中行政指导

国家邮政局11日在江苏南京召开会议，就规范快递市场秩序，强化突出问题治理，对中通、圆通、韵达、申通、极兔等5家快递企业总部开展集中行政指导。会议强调，高质量发展是快递业发展的主题主线。各快递企业要加快发展转型升级步伐，深入推进“两进一出”工程；要重点提升农村快递服务质量，优化服务网络，整改未按约定方式投递、违规收费等突出问题；要注重增强偏远地区服务能力，满足人民群众使用快递服务需要。

上海市网信办联合网安部门约谈新浪上海：开设不实话题 传播谣言信息

新浪新闻未经核实，在新浪微博开设“4岁女童搜救因外部原因中止”不实话题，一度冲上微博热搜榜第1位，传播谣言信息，干扰正常搜救工作，造成恶劣社会影响。上海市网信办会同市公安局网安总队约谈新浪上海，宣讲《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规。约谈指出，相关不实信息误导社会公众，诱发谣言滋生，造成严重不良影响。要认真学习互联网法律法规，切实履行管理责任，完善内部管理制度，对开设的话题以及发布转载的信息真实性承担主体责任，不得通过虚假话题、“蹭热点”“标题党”等方式传播炒作不实信息。