【政策早报】中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易 探索实施林业碳票制度；市场监管总局：探索建立适应网络拍卖市场规范健康发展的监管模式

【政策导向】

中办、国办：支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易 探索实施林业碳票制度

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。探索完善生态产品价值实现机制。建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。健全森林生态效益补偿机制，统一天然林管护和国家级公益林补偿政策。鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。实行公益林、商品林分类经营管理，明确分级保护、差异化利用措施，保障权利人权益，促进林权价值增值。鼓励地方通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林，维护权利人的合法权益。

市场监管总局：探索建立适应网络拍卖市场规范健康发展的监管模式

市场监管总局发布《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见（征求意见稿）》。其中提到，加强网络拍卖试点探索。依托全国网络市场监管与服务示范区等，探索建立适应网络拍卖市场规范健康发展的监管模式，构建与网络拍卖业态发展相适应的制度环境，不断完善网络拍卖监管体系，优化网络拍卖服务机制。探索优化网络文物拍卖标的审核程序，利用新技术加强网络文物拍卖动态监测，推进网络文物拍卖信用监管试点。要认真总结，及时提炼试点工作中的有效做法、成功经验，立足特色、发挥优势，推动形成具有示范效应、可复制、可推广的制度成果，着力推动网络拍卖行业高质量发展。

工信部：持续推动产业结构优化升级 积极培育新产业新赛道

工信部部长金壮龙主持召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）学习会议，传达学习习近平总书记就推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神，研究贯彻落实举措。会议强调，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，统筹推进补短板、拉长板、锻新板，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。要持续推动产业结构优化升级，加快改造升级传统产业，推进工业“智改数转”，巩固提升优势产业，积极培育新产业新赛道，大力发展现代生产性服务业，打造中国质量和中国品牌。要大力推动数字技术与实体经济深度融合，深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，推动人工智能创新应用，继续适度超前推进网络、算力等新型信息基础设施建设，加快工业互联网规模化应用，提升网络安全保障能力。

国家发改委：明确以消纳可再生能源为主的增量配电网的经营主体地位

国家发展改革委修订形成了《增量配电业务配电区域划分实施办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见稿提出，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网的经营主体地位，支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网，防止以规避社会责任为代价营造成本优势。

【监管动态】

交通运输部：对5至7座小型客车非法从事网约车经营进行精准打击

交通运输部办公厅发布通知称，根据工作安排，决定自即日起至2023年12月底，在全国范围内开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”。其中提出，精准打击客运非法违规运营。各省级交通运输主管部门要会同有关部门充分发挥大数据优势，加大非法违规运营行为筛查力度。要依托网约车监管信息交互系统加强网约车监管，对5至7座小型客车非法从事网约车经营的，强化信息比对，进行精准打击。

【地方动态】

上海市政府常务会议部署促进0-3岁婴幼儿托育服务 加快打造15分钟托育圈

上海市委副书记、市长龚正今天（25日）主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，进一步促进我市托育服务发展，做好农村房地一体宅基地确权登记工作。会议原则同意《关于进一步促进本市托育服务发展的指导意见》并指出，0-3岁婴幼儿托育服务是深入贯彻人民城市重要理念，加快儿童友好城市建设的重要内容，事关婴幼儿健康成长，关系千家万户切身利益。要进一步支持全市公办幼儿园托班“应开尽开、能多开尽量多开”，着力增加托幼一体资源供给，做好中长期规划布局，对五个新城、远郊等地区予以重点支持，加快打造15分钟托育圈。

海南：鼓励市县申报国家公共领域车辆全面电动化先行区试点 对入围市县给予1000万元专项奖励

海南省工信厅近日印发了《海南省2023—2025年鼓励新能源汽车推广应用若干措施》。《措施》强调支持开展试点示范，鼓励有条件的市县申报国家公共领域车辆全面电动化先行区试点，对入围市县给予1000万元专项奖励；支持开展氢燃料电池汽车、甲醇汽车等新技术试点示范应用，按照示范规模、社会效益及经济效益予以单个试点或示范项目不超过2000万元的财政支持，每年支持试点示范项目不超过4个。

甘肃加大对拖欠民营企业账款问题的清理力度

甘肃省聚焦近年来民营经济发展中融资难、融资贵、“要账难”等问题，出台了《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》。甘肃省发展和改革委员会副主任李学军介绍，甘肃将加大对拖欠民营企业账款问题的清理力度。针对机关、事业单位、国有企业拖欠中小企业账款，建立清欠台账，跟踪落实，将清欠进度纳入地方政府考核内容。按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，完善拖欠账款投诉处理和监督机制，加大对恶意拖欠账款案例的曝光。 同时，甘肃将清理拖欠民营企业账款作为各类审计项目的重要审计内容。要求各级审计部门多渠道接受民营企业反映的欠款线索，强化审计监督，推动加大清欠力度。